Podmínky pro vznik nových pracovních míst by podle plánu měly členské státy vytvářet formou pobídek nebo podporou pro začínající firmy.
EK v nezávazném sdělení mimo jiné navrhuje, aby státy provedly daňové úpravy a přesunuly daňové zatížení z oblasti zaměstnanosti na oblast ekologických daní.
Součástí návrhů jsou i opatření na podporu dalšího vzdělávání pracovníků a zvyšování jejich kvalifikace. Členské státy, které brání pracovníkům z Rumunska a Bulharska vstoupit na svůj pracovní trh, EK vyzývá, aby tato omezení zrušily.
V únoru bylo bez práce rekordních 10,2 procenta obyvatel eurozóny. Míra nezaměstnanosti v zemích platících eurem se tak dostala na nový rekord za dobu, co eurozóna existuje. Nejhorší situace byla ve Španělsku, kde nezaměstnanost vzrostla na 23,6 procenta.