Paříž nabídla optimistický rozpočet

Hospodářská výkonnost francouzské ekonomiky by mohla být povzbuzena letošním balíkem opatření.

Návrh francouzského státního rozpočtu na rok 2001, který včera před parlamentem prezentoval ministr hospodářství a financí Laurent Fabius, obsahuje optimistické poselství. Počítá s větším ekonomických růstem než letos a s daňovými úlevami. Zdá se tedy, že obavy vyvolané růstem ceny ropy, se na ministrově přesvědčení o dobrém stavu francouzské ekonomiky nijak nepodepsaly.

Rozpočet je postaven na předpokladu hospodářského růstu v rozmezí 3 až 3,6 %, což je více, než tvrdí odhady pro letošní rok, kdy se předpokládá růst v rozpětí 2,8 až 3,2 %. Inflace by měla zůstat na úrovni 1,2 %. Odhad takto nízkého zvýšení cen je odvážný vzhledem k nynějšímu růstu cen ropy a pohonných hmot. Vychází se také z toho, že investice letos vzrostou o 7 % a že značný rozmach nových technologií ve Francii může ekonomické aktivitě jen dále prospět. Povzbudivým signálem jsou nové pracovní příležitosti, kterých v období od června 1999 do června 2000 vzniklo téměř 650 tisíc, což znamená zvýšení o 4,4 % za rok. Něco takového Francie dlouho nezažila. Navíc tendence poklesu nezaměstnanosti dále trvá a nabídka pracovních příležitostí se stále zvětšuje.

Daně budou sníženy

Při prezentaci svého rozpočtového projektu opakoval ministr Fabius, že vláda počítá se snižováním daní tak, jak bylo zveřejněno koncem srpna. Celkový objem daňového břemene se tak má snížit o 57 miliard FRF. O tuto sumu se rozdělí domácnosti i podniky. Snížení daní by se přitom mělo lehce dotknout daně z příjmu a dvou druhů daní zaměstnanců, zejména těch s nižším platovým zařazením. Zrušena bude také povinná roční nálepka pro vozidla všech kategorií. Méně na daních by měly odvádět podniky, firmy a společnosti, především pak ty, které patří do kategorie malých a středních. Očekává se rovněž snížení daně na topnou naftu.

Ve výdajových položkách se počítá, že stát proinvestuje a vydá celkově o 0,3 % více než v tomto roce. K prioritám budou patřit projekty ministerstva životního prostředí, školství, vnitra a spravedlnosti. Rozpočtový přebytek, který se objevil při po finanční uzávěrce roku 1999, a zpráva o něm vyvolaly letos na jaře nejrůznější spekulace, co s ním, má posloužit k umořování státního dluhu. Ten by se měl v důsledku této injekce snížit v celkovém objemu o téměř 3 % a dosáhnout tak výše odpovídající 57,1 % HNP v roce 2001. V dlouhodobé perspektivě si vláda klade za cíl snížit státní dluh na úroveň pouze 20 % HNP, jak tomu bylo v třicetileté periodě poválečné obnovy a prosperity.

Podnikatelům se uleví

Celkově vzato, zní rozpočtový návrh jako dobrá zpráva. Jako minus, jdoucí na konto vlády, zůstávají vysoké odvody, které jsou povinni platit zaměstnavatelé za každého svého zaměstnance. Jde o starou bolest, na kterou se ve Francii již léta žehrá. Soudí se, že kvůli tomuto zdanění se tu práce příliš prodražuje a podniky to odrazuje od přijímání nových pracovních sil. Po dlouhou dobu se povinné odvody pokládaly za hlavní překážku na cestě v rozvoji zaměstnanosti. Ministerstvo financí nyní slibuje, že celkový objem tohoto zdanění nepřekročí úroveň roku 1997 a bude představovat jen 44,7 % HNP. Je to sice krok vpřed, ale soudí se, že by měl být větší. V porovnání s ostatními vyspělými zeměmi zůstává Francie v tomto ohledu dost pozadu.

Francouzský ministr Fabius nepřehání, když tvrdí, že vládní program snižování daní pro rok 2001 je ve Francii bezprecedentní.

Uspokojí to občany?

Je otázka, zda francouzští občané, vyvedení v posledních týdnech z míry růstem cen pohonných hmot, tomu uvěří. Nebudou naopak v pokušení pokládat tyto drobné daňové dárky za pokus vládního Harpagona skrýt nějaké větší finanční rezervy a nezačnou žádat víc? I v tom případě, když uvěří optimismu, který zaznívá z rozpočtového návrhu, neznamená to nutně, že je fiskální úlevy uspokojí. I kdyby se pak francouzská vláda odvolávala na tíživý dopad vnějších podmínek, zůstane francouzským občanům protiargument, že Francie klidně přežila asijskou i ruskou krizi, aniž by to nějak poškodilo domácí ekonomickou aktivitu. Jospinovu vládu tak vzdor optimismu, kterým teď hýří ministerstvo financí, nečekají v příštím roce nijak snadné časy.