Zachrání licence rozpočet?

Novým zaklínadlem budoucnosti bezdrátové osobní komunikace se stala zkratka UMTS. Skrývá se za ní takzvaná třetí generace mobilních sítí, která dokáže přenášet rychle nejen hlas, ale i data nebo video. Mnohým vládám poplatky za udělené licence výrazně vylepšily rozpočet. Technologie, která je zatím doma pouze v laboratořích předních dodavatelů mobilních operátorů, vyvolává i v tuzemsku zásadní otázku: vydělá česká vláda na čtyřech licencích skutečně vytoužených dvacet miliard korun?

"Studií na toto téma je několik. Jedni odborníci tvrdí, že české licence mají mnohem menší cenu a druzí mluví o dvojnásobku. A teď si vyberte," říká Jiří Budil z telekomunikační části ministerstva dopravy. Jeho názor poměrně přesně shrnuje názorovou nejednotnost zástupců státu. Ministerstvo financí, tento týden podpořeno i smluvněopoziční stranou ODS, trvá na aukci - ta podle nich vydělá nejvíc. Podobně jako ve Velké Británii nebo Německu. Zástupci oboru telekomunikací se kloní spíše k "soutěži krásy" s pevně stanovenou cenou, v níž se hodnotí kvalita předložených nabídek.

"Aukce je skutečně ten nejčistší způsob určení reálné ceny licence," míní šéf RadioMobilu Roland Mahler, který dražil v Německu licenci v barvách Deutsche Telekomu. "Myslím si však, že jedna miliarda korun za licenci je odpovídající," dodává s tím, že od něho v tuto chvíli vyšší odhad patrně nelze očekávat. O licenci se budou ucházet všichni tři stávající mobilní operátoři - tedy EuroTel, RadioMobil i Oskar. "Je to nezbytný předpoklad pro dlouhodobé přežití. Kdo nebude mít UMTS, jako by nebyl," připomíná šéf Českého telekomunikačního úřadu David Stádník jejich nezáviděníhodnou pozici. Právě mobilní společnosti již působící na trhu vyhnaly podle odborníků v Anglii cenu do nesmyslných hodnot. "O tom, že ceny za licence UMTS se někde vyhouply do neskutečných výšek, se poměrně přesně vyjádřili i investoři.

Také v důsledku těchto sum se telekomunikačním společnostem propadly hodnoty akcií," říká analytik Československé obchodní banky Vladimír Modrý. Investiční banky stejně jako operátoři už pomalu počítají, kolik si budou moci dovolit za licence v Česku utratit. "Pokud budeme počítat v relativně snesitelných mezích, co se týče návratnosti, pak jednu licenci oceňujeme v rozmezí dvou až šesti miliard korun," říká zástupce jedné z tuzemských mobilních společností, který se nepřál být jmenován. Aukce, kterou chce vláda pořádat, má ovšem i svá rizika. Příkladem může být Holandsko, kde vláda vydělala podstatně méně, než předpokládala. "O tomto riziku samozřejmě víme. To se dá ovšem pohlídat například tím, že čtvrtou licenci budeme dražit s minimálně stanovenou cenou," říká náměstkyně ministra dopravy Marcela Gürlichová.

Ta i nadále prosazuje, že do dražby by měla jít jen jedna licence. Ostatní tři by měli za pevnou částku určenou ministerstvem financí dostat EuroTel, Paegas i Oskar. "Já považuji za vhodný způsob prodeje licencí UMTS veřejnou dražbu jedné, která by určila její tržní cenu. Za ní bych ji nabídl stávajícím operátorům," míní odborník, který si kvůli zájmu o licenci UMTS nepřál být jmenován. Vláda, která bude v nejbližší době rozhodovat o způsobu udělování licencí UMTS, tak nyní stojí před zajímavou početní úlohou. Buď dostane od firem 20 miliard korun příští rok a pak podle předpokladu odborníků nemůže počítat s daněmi z příjmů, nebo dá přednost zisku z daní a licence prodá levněji. V rovnici, kterou budou řešit, přitom musí počítat s tím, že jen EuroTel s RadioMobilem loni odvedli do státní kasy na daních skoro čty ři a půl miliardy korun.