Havel novelu zákona o ČNB nepodepsal

Prezident Václav Havel včera odmítl podepsat novelu zákona o České národní bance (ČNB) a vrátil ji Poslanecké sněmovně k novému hlasování. "Zákonu vytýkám, že v některých svých částech neodůvodněně a v rozporu s ústavou zasáhl do autonomního postavení České národní banky," zdůvodnil prezident své rozhodnutí ve stanovisku, které ČTK zaslal jeho mluvčí Ladislav Špaček.

Dolní komora v pátek přehlasovala díky poslancům ODS a ČSSD senátní veto a schválila vládní novelu zákona o ČNB v původním znění. Novela upravuje volbu guvernéra, viceguvernérů a členů bankovní rady ČNB, dělí rozpočet ČNB na dva a v neposlední řadě mění platové podmínky guvernéra a jeho zástupců; měla by nabýt účinnost 1. ledna 2001.

Prezident je přesvědčen, že pro ochranu měny a její stability před možnými politickými vlivy je správné nadále uplatňovat princip nezávislosti centrální banky. Jedna z úprav zákona však, jak zdůraznil, znamená, že ČNB bude moci stanovit inflační cíl a režim kursu české měny k cizím měnám až po dohodě s vládou. "Tato součinnost vlády tak výrazně omezuje samostatnost rozhodovací pravomoci ČNB," upozornil. Podle Havla neodpovídá ústavě způsob, jakým je v novele definován hlavní cíl ČNB - zabezpečování cenové stability, i když je tato změna z hlediska harmonizace českého práva s předpisy Evropských společenství odůvodněna. "Cenová stabilita a měnová stabilita jsou dvě rozdílné ekonomické kategorie, které není možné vzájemně zaměňovat.

Obyčejný zákon hlavně nemůže zužovat obsah ústavního pojmu," míní Havel. Nelíbí se mu ani jmenování členů bankovní rady ČNB na návrh vlády, protože jde o podstatnou změnu personálních pravomocí prezidenta daných ústavou. "I když je možné o modifikaci ustavování vedení banky uvažovat zejména v kontextu s právem ES (Evropského společenství), jsem toho názoru, že takovéto úpravě zákona musí předcházet změna ústavy," tvrdí prezident. Má rovněž pochybnosti o zavádění dvou rozdílných režimů pro sestavování a schvalování rozpočtů ČNB, zvláště pak o jejich provádění v praxi. Premiér a předseda ČSSD Miloš Zeman v novele zákona o ČNB ohrožení nezávislosti ČNB nevidí. "Byl bych jako první proti tomu, aby centrální banka byla samoobsluhou, kam si vláda nebo někdo jiný chodí pro peníze," řekl včera v Karlových Varech.