Podle návrhu zákona by tak měl v zásadě každý, kdo při své činnosti přijímá nebo poskytuje platby za zboží, služby či jiná plnění, být povinen tyto platby evidovat prostřednictvím certifikované pokladny, s výjimkou plateb zákonem přesně definovaných.
Navrhovaná účinnost zákona je k 1. červenci 2002 s tím, že povinnost evidovat platby prostřednictvím registračních pokladen by vznikala až od 1. července 2003, aby povinné subjekty měly dostatek času na přípravu.