Zkušebně proto zavede systém, který bude fungovat na bázi energetických povolenek, s nimiž bude možné obchodovat, z počátku ale patrně jen v některých čínských provinciích. Vyplývá to z návrhu, který na výročním zasedání čínského parlamentu předložila Národní komise pro rozvoj a reformu.
"Zavedeme pilotní program pro stanovení limitu spotřeby a obchodování s nespotřebovanou energií," píše se v návrhu komise. Peking by tak měl mít lepší přehled o tom, kolik energie se v Číně spotřebovává. Podrobnosti sice ještě nejsou známy, ale předpokládá se, že jednotlivé provincie budou mít možnost přidělovat kvóty na spotřebu energií městům a odvětvím. Ty pak pravděpodobně budou moci s povolenkami mezi sebou obchodovat.