Začíná boj o nezávislost ČNB

24.02.2000 | ,
Domovská stránka


perex-img Zdroj: Finance.cz

Dlouhodobý spor centrální banky se špičkami ODS o míru nezávislosti a odpovědnosti ČNB začíná vrcholit vzájemnými výpady

Dlouhodobý spor centrální banky se špičkami ODS o míru nezávislosti a odpovědnosti ČNB začíná vrcholit vzájemnými výpady. Česká národní banka se silně ohradila proti kritice její měnové politiky ze strany Václava Klause, na což tým spolupracovníků předsedy ODS odpověděl ještě ostřejšími útoky. Klausův poradce Ladislav Jakl reakci ČNB označil za "otevřený vstup do politiky".

Probíhající přestřelky, v době projednávání novely zákona o ČNB, sledují odborníci s obavami a poukazují na snahu politiků omezit nezávislost centrální banky na jejich vůli. "Nedovedu si představit, že povinnost konzultovat s vládou všechna zásadní rozhodnutí ze strany ČNB by bylo slučitelné s budoucím členstvím v Evropské unii," řekl zástupce ČR u Mezinárodní

ho měnového fondu Jiří Jonáš. Tento požadavek například včera zdůraznil Klausův poradce Marek Loužek, který navíc požaduje, aby ČNB měla možnost přijímat nebo vyžadovat pokyny od vlády a dalších správních úřadů. U Loužkových názorů lze téměř s jistotou předpokládat, že jsou totožné s představami vedení ODS.

Klaus v rozhovoru pro HN mimo jiné označil politiku ČNB od roku 1996 za příčinu vzniku špatných úvěrů bank jako celku, protože radikálně změnila makroekonomické podmínky. "Autor ve svých prohlášeních zcela opomíjí závažné důsledky jím prosazené koncepce ekonomické transformace, zejména trestuhodné zaostávání institucionálních reforem a důsledky hospodářské politiky jím vedených vlád před rokem 1997," tlumočil reakci ČNB její mluvčí Milan Tománek. Poradce

Jakl však ostře kontroval: "Pokud někde zaostaly institucionální reformy, bylo to, jak je i z dnešního stanoviska vidět, především v oblasti právního postavení ČNB, jejíž moc nemá ve světě obdoby. Reprezentanti ČNB si mohou být jisti, že právě jejím institucionálním defektem se budou zvolení zástupci veřejnosti v příštích týdnech intenzívně zabývat," pohrozil.

"Výhrůžky pana Jakla naznačují, že ODS jde o odvolávání neposlušných členů bankovní rady," soudí Ondřej Schneider ze společnosti Patria Finance. Jeho slova de facto potvrdil Loužek. "Guvernér by měl předkládat Parlamentu zprávu o měnovém vývoji a poslanci i senátoři by měli mít právo v případě nesouhlasu navrhnout opatření k nápravě, obměnu bankovní rady nebo i odvolání šéfa centrální banky," uvedl.

K Loužkovým představám se Tománek nevyjádřil s tím, že nejde o oficiální pozměňovací návrhy k projednávané novele. Podle informací HN však nelze vyloučit, že názory ODS budou do podoby pozměňovacích návrhů konkretizovány.

Omezení nezávislosti ČNB na politické moci by mohlo podle expertů důvěryhodnost ČR poškodit. "Politická nezávislost centrální banky je v Evropské unii standardním pilířem. Evropská centrální banka sleduje probíhající diskuse v ČR s obavami," konstatoval Jonáš.

Požadavek na povinné konzultace navíc ekonomové od politiků vnímají jako vlamování se do otevřených dveří. "Dnešní systém, kdy si ČNB stanovuje inflační cíl, je netradiční, nicméně v posledním roce došlo k dohodě vlády a centrální banky na cílech, čímž je prakticky tento problém vyř

ešen", soudí Schneider. Nicméně Jonáš by zákonné ukotvení konzultací při stanovení inflačního cíle nepovažoval za špatné, protože by to zvýšilo důvěryhodnost takového plánu. "Obecně je však nutno odlišovat od společného stanovení cíle, ale při provádění měnové politiky k dosažení tohoto úkolu už musí být centrální banka nezávislá," upozornil zástupce u MMF.

Zpravodaj předlohy novely zákona o ČNB, poslanec ODS Martin Kocourek, včera kritizoval, že vládní návrh neřeší například otázku jmenování členů bankovní rady a kontrolu hospodaření. ODS přesto navzdory výhradám podpořila propuštění novely do druhého čtení.

Připravovaná změna ústavy má nově definovat volbu členů bankovní rady ČNB. Zatímco dosud je tato pravomoc výhradně v rukou prezidenta, který volí sedm členů, v budoucnu mají rovným dílem zvolit devět členů Poslanecká sněmovna, Senát a prezident. Již nyní však Schneider, přestože tento požadavek vnímá jako vcelku neutrální, poukazuje na problém, kdo jmenuje chybějící dva členy v současné sedmičlenné ban

kovní radě.

Václav Klaus na dotaz HN, zda bude pracovat na tom, aby došlo k jmenování bankovní rady podle nového klíče, nebo zda zůstanou platné mandáty zachované, odpověděl, že "o tom nikdy nepřemýšlel". "Nejsem pro revoluce a pro drastická řešení. Velmi bych si přál, aby existující vedení centrální banky konečně začalo uvažovat jinak. Systémové změny mění společnost pro velké i malé instituce velmi postupně. Doufám, že tito lidé se probudí do reality České republiky a bude jim daleko více záležet na tom,

aby je poplácával po zádech někdo jiný než někteří jejich zahraniční kolegové," řekl Klaus.

Bývalý prezident německé centrální banky Bundesbanky Hans Tietmeyer před časem pro týdeník Ekonom uvedl, že "při udržování stability měny si musejí centrální banky zachovat nezávislost vůči politikům, mezinárodním institucím či korporacím". "Neexistuje žádný ideální systém, jak v oblasti měnové politiky přijímat důležitá rozhodnutí. Měli bychom se vyhnout dvěma extrémům. Na jedné straně centrální banka nemůže podlé

hat tlaku politiků, na druhé straně nemůže stát mimo jakoukoliv kontrolu," řekl mezinárodně uznávaný bankéř.

Zdroj: HN z 24. 2. 2000

Autor článku

 

Články ze sekce: Domovská stránka