PGRLF chce ve spolupráci s ministerstvem zemědělství do voleb předložit alespoň návrh fungování fondu, který by podle Nekuly mohl působit jako například akciová společnost nebo jako samostatný fond.
Původně se podle něj předpokládalo, že by Fond těžko pojistitelných rizik fungoval jako jeden z programů PGRLF. To je však podle něj prakticky nemožné, a to nejen z procesního hlediska, ale zejména s ohledem na platnou legislativu. Oblast činnosti fondu se překrývá s oblastí pojišťovnictví, proto právníci fondu upozornili, že bez odpovídající legislativní úpravy a procesního řešení a souhlasného stanoviska České národní banky a dalších zainteresovaných institucí by se mohlo jednat o nepovolené podnikání.
\"Ta problematika je velmi komplexní a obtížná, a to je mimo jiné jeden z důvodů, proč komerční pojišťovny v dané oblasti nepůsobí. Někdy se možné řešení zužuje na to, že se do zákona o zemědělství přilepí několik řádků nebo že se napíše nový zákon. Ale to není jen o té právničině. Je to o pojistné matematice, modelování a nastavení pojistných mechanismů a zejména souvisejících procesů,\" řekl Nekula.
Do fondu by měli přispívat jedna ku jedné zemědělci a stát. V případě nadměrných srážek v období sklizně nebo sucha z něj budou zemědělci čerpat peníze. Maximální rozsah fondu by měl být podle dřívějších informací 14 miliard korun, Evropská unie notifikovala možnou podporu do konce roku 2022.
Podle Nekuly by se mohl notifikační proces, který trval osm měsíců, ještě jednou zopakovat, až se vláda pro konkrétní variantu fondu rozhodne. Nezmění se ale podle něj podmínky, že peníze mouhou dostat jen zemědělci, kteří přišli nejméně o 30 procent úrody oproti posledním pěti rokům, po odečtení nejlepšího a nejhoršího roku. Podmínkou také může být předem uzavřené komerční pojištění například na krupobití a na další jevy, na které se pojistit dá. Zemědělci by pak mohli získat maximálně 80 procent ztrát.
O fondu mluví politici již více než desetiletí. Šlo by o systémový nástroj. V současnosti vláda rozhoduje o kompenzacích za mrazy nebo za sucho jednotlivě, peníze vyplácí zhruba po roce od vzniklých škod.