Podle zákona o veřejných zakázkách, který platí od loňského října, jsou z tendrů vyloučeni uchazeči, kteří nemají výlučně zaknihované akcie. Výjimku kvůli podobě akcií mají v zákoně firmy ve vlastnictví obcí či měst, ale nikoli státní firmy jako České dráhy. Prezidentem podepsaná novela má proto tuto výjimku rozšířit i na akciové společnosti, jejichž akcie v souhrnné jmenovité hodnotě 100 procent základního kapitálu vlastní stát.
Problémy kvůli listinným akciím mají vedle Českých drah jiné státní podniky, například správce přenosové soustavy ČEPS či operátor energetického trhu OTE.
Ministr dopravy Dan Ťok (za ANO) loni v listopadu uvedl, že problém s nezaknihovanými akciemi dráhy nevyřadí z tendrů na provoz na tratích. Noví dopravci vzešlí ze soutěží by měli začít jezdit nejdříve v letech 2018 a 2019. Minimálně rok potrvá, než ministerstvo dopravy soutěže vypíše, a bude tak dost času rozpor v zákonech vyřešit, řekl tehdy ministr.