Již během minulého roku informoval ministr vnitra Vít Rakušan obce o přípravě návrhu zákona, který by měl za úkol valorizovat odměny zastupitelů automaticky. Podle jeho slov by tak skončily dohady o tom, v jakém období by se odměny zastupitelů měly zvyšovat a o kolik.
V současné době se odměny členů zastupitelstev navyšují na návrh Ministerstva vnitra tehdy, když se průměrná mzda zvýší o 2,5 %. Tento postup, kdy je výše odměn podmíněná nařízením vlády, je však podle zástupců samospráv nevhodný a zasahuje do práva na samosprávu.
Návrh zákona schválila 12. července vláda. Nyní bude návrh zákona projednávat Parlament ČR.
- Jak se automatická valorizace odměn dotkne uvolněných a neuvolněných zastupitelů?
- Nový způsob výpočtu odměn zastupitelů
- Vznik nového institutu společenství obcí
- TABULKY – koeficienty pro stanovení výše odměn uvolněných a neuvolněných zastupitelů
Automatická valorizace se dotkne především uvolněných zastupitelů
Novela zákona, která stanovuje automatickou valorizaci odměn zastupitelů, se má dotknout především uvolněných zastupitelů, tedy těch, co vykonávají svoji funkci na plný úvazek. Automatickou valorizací se začnou stanovovat maximální částky odměn také pro neuvolněné zastupitele, avšak stanovení konkrétní částky pro neuvolněného zastupitele bude i nadále v kompetenci zastupitelstva obce.
Odměna neuvolněného zastupitele nesmí přesáhnout maximální hranici, která se nyní začne valorizovat automaticky.
Tabulku s výší odměn pro uvolněné a neuvolněné zastupitele v roce 2023 uvádíme v našem článku. V něm se rovněž podrobněji dozvíte, jaký je rozdíl mezi uvolněným a neuvolněným členem zastupitelstva.
Jak se bude nově počítat odměna pro uvolněné zastupitele a maximální odměna pro neuvolněné zastupitele?
Nově se podle novely zákona začnou pevné odměny pro uvolněné zastupitele a maximální hranice odměn pro neuvolněné zastupitele stanovovat jako součin základny pro výpočet odměny a koeficientu, který uvádíme v tabulkách níže.
Jako základna pro výpočet odměny se bude brát v úvahu průměrná hrubá nominální mzda na přepočtené počty zaměstnanců v národním hospodářství (dále v textu jen průměrná mzda) dosažená za první pololetí předcházejícího kalendářního roku zveřejněná ČSÚ k 1. říjnu předcházejícího roku.
Tuto průměrnou mzdu se tedy dozvíme až v průběhu října letošního roku, na jejím základě pak můžeme stanovit výši odměn zastupitelů pro následující rok.
Vzoreček pro výpočet odměn zastupitelů tedy bude následující: základna (průměrná mzda) × koeficient uvedený v tabulce
V 1. čtvrtletí 2023 činila průměrná mzda 41 265 Kč.
Tímto postupem má být zajištěna automatická valorizace odměn podložená objektivními statistickými údaji.
Tip: Poslanecké náhrady 2023: ubytování, asistent či kancelář za desítky tisíc
Vznikne nový institut společenství obcí
Nový institut společenství obcí má umožňovat dobrovolnou spolupráci mezi obcemi, a to v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností.
Hlavním důvodem pro zřízení společenství obcí je podle návrhu zákona o obcích možnost sdílení personálních a administrativních aktivit, které jsou potřebné pro efektivní fungování samospráv. Tato novinka může pomoci zejména malým obcím, které nemají pro výkon všech zajišťovaných činností potřebné odborníky.
„Členským obcím pomůže efektivněji plánovat různé aktivity a realizovat rozvoj v řadě činností, například při plánování péče o seniory, zajišťování školní i předškolní docházky, řešení odpadů či dopravních služeb. Se snížením administrativy, zvýšením kvality a rychlosti rozhodování či s úsporou nákladů pak obcím pomůže tzv. létající úředník. Půjde o úředníka, kterého budou členské obce společenství obcí sdílet především pro výkon státní správy,“ doplňuje Ministerstvo vnitra.
Novela zákona o obcích by měla nabýt účinnosti od 1. ledna 2024.
Koeficienty pro stanovení výše odměn členů zastupitelstev obcí
Zdroj: Příloha k zákonu č. 128/2000 Sb.
Koeficienty pro stanovení výše odměn členů zastupitelstev krajů
Zdroj: Příloha k zákonu č. 128/2000 Sb.
Koeficienty pro stanovení výše odměn členů hlavního města Prahy a členů zastupitelstev městských částí
Zdroj: Příloha k zákonu č. 128/2000 Sb.
Čtěte také:
S létem přišly změny. Co nově platí od července a jaké důležité novinky nás čekají v blízké době
Průměrná mzda je v roce 2023 vyšší než loni, z ní počítaný důchod nižší. Proč?