Návrh zákona, který nabyl účinnosti 1. ledna 2024, neměl za cíl zvýšit odměny uvolněných a neuvolněných zastupitelů, ale nastavit mechanismus, kterým se budou tyto odměny stanovovat.
Pravidelná valorizace odměn se dotýká hlavně uvolněných zastupitelů, tedy těch, kteří svoji funkci vykonávají na hlavní úvazek. Odměna neuvolněných zastupitelů, kteří vykonávají funkci vedle svého zaměstnání, nesmí přesáhnout maximální stanovenou částku. O její konečné výši rozhoduje vždy zastupitelstvo obce a je nenároková.
Jak se počítají zastupitelské odměny od 1. ledna 2024?
Do konce roku 2023 se výše odměn zastupitelů stanovovala na základě nařízení vlády, a to se měnilo tehdy, když se průměrná mzda zvýšila o 2,5 %.
Nový valorizační mechanismus je upraven tak, aby nevznikaly konflikty mezi obcemi a státem. I nadále výše odměn závisí na výši průměrné mzdy.
Výše odměn uvolněných i neuvolněných zastupitelů se nově stanovuje jako násobek základny a koeficientu určeného v příloze zákona (viz níže v tabulkách).
Jednotlivé koeficienty se člení na základě funkcí jednotlivých členů a velikosti obcí.
Za základnu pro výpočet odměn se považuje průměrná hrubá měsíční mzda v národním hospodářství za první pololetí předchozího kalendářního roku. Danou výši základny má vždy stanovit Ministerstvo vnitra sdělením ve Sbírce zákonů. Pro rok 2025 se bude počítat se základnou ve výši 44 943 Kč. Koeficienty zůstávají pro rok 2025 ve stejné výši.
Mohlo by vás zajímat: Poslanecké náhrady 2023: ubytování, asistent či kancelář za desítky tisíc
O kolik se zvýší zastupitelské odměny v roce 2025?
Výše odměny od 1. ledna 2024 |
Výše odměny od 1. ledna 2025 | |||||
Zákonný koeficient |
Výše odměny |
Zvýšení v Kč |
Zákonný koeficient | Výše odměny | Zvýšení v Kč | |
Uvolněný starosta obce od 601 do 1000 obyvatel |
1,573 |
66 458 |
6963 |
1,573 | 70 696 | 4238 |
Uvolněný starosta města od 10 001 do 20 000 obyvatel |
2,211 |
93 413 |
7126 |
2,211 | 99 369 | 5956 |
Primátor územně stat. města (100 001 – 200 000 obyvatel a územně členěná statutární města) |
2,845 |
120 199 |
9147 |
2,845 | 127 863 | 7664 |
Hejtman středně velkého kraje (500 001 – 1 000 000 obyvatel) |
3,753 |
158 561 |
12 069 |
3,753 | 168 672 | 10111 |
Primátor Hlavního města Prahy |
3,995 |
168 785 |
12 842 |
3,995 | 179 548 | 10763 |
Zdroj: Zákon o obcích + vlastní výpočet autora (základna = 44 943 Kč)
Obce i kraje si mohou zvolit, zda se chtějí usnášet na dálku
Novela zákona rovněž umožnila zastupitelům obcí, krajů i Hlavního města Prahy, aby se mohli účastnit jednání zastupitelstev distanční formou.
Tento způsob jednání se hojně rozšířil v souvislosti s covidem-19. Zákon platný do konce roku 2023 tento druh jednání nijak nezakazoval, ale nijak nevymezoval jeho pravidla.
Ministerstvo vnitra proto navrhlo variantu, aby si obec či kraj rozhodly samostatně o tom, zda umožní členům zastupitelstev účastnit se jednání na dálku. S podmínkou, že tato možnost musí být také uvedena v jednacím řádu.
Není však možné, aby jednání probíhalo pouze na dálku, vždy musí být svoláno na určité místo. O možnosti, že lze využít distanční účast, a o podmínkách této účasti musí být členové i veřejnost předem informováni.
Zastupitelé se pak rozhodnou, zda se budou účastnit jednání vzdáleně, nebo osobně. Rovněž mohou v rámci této distanční formy účasti také hlasovat a vyjadřovat se k projednávaným záležitostem, jako by byli na dané schůzi fyzicky přítomni.
Koeficienty pro stanovení výše odměn členů zastupitelstev obcí
Výše odměn zastupitelů od 1. ledna 2025
Zdroj: zákon o obcích
Čtěte také:
Jaký je plat poslanců a funkcionářů Poslanecké sněmovny v roce 2023?
Na elektřině v roce 2024 neušetříte. Co se na vás chystá ve vyúčtování? (příklady)