Výdaje na rodičovský příspěvek se během čtyř let snížily o téměř 10 miliard korun

Přestože vládní strany činí kroky, které mají pomoci rychlejšímu návratu rodičů do pracovního procesu po a při rodičovské, a pro děti narozené v tomto roce se zvýšil rodičovský příspěvek (z 300 tisíc korun na 350 tisíc korun), na druhé straně je nutné říct, že od roku 2020 reálná hodnota rodičovského příspěvku klesá, zejména kvůli vysoké inflaci v letech 2022 a 2023. K tomu přičtěme i pokles reálných mezd a platů a vyjde nám nelehká situace pro rodiny malých dětí.

• Výdaje státního rozpočtu na rodičovský příspěvek klesají již čtvrtým rokem v řadě
• Počet vyplácených rodičovských příspěvků rekordně nízký
• Průměrná výše vypláceného rodičovského příspěvku nepřesahuje 10 000 Kč
• Vliv rodičovského příspěvku na státní rozpočet? Nepatrný
• Rodičovský příspěvek versus průměrná mzda
• Jaký by byl rodičovský příspěvek, kdyby byla zohledněna inflace?
• Rodičovský příspěvek a srovnání s důchody

Výdaje státního rozpočtu na rodičovský příspěvek se snižují již čtvrtým rokem

Výdaje státního rozpočtu na rodičovský příspěvek byly nejvyšší v roce 2020, kdy vzrostl rodičovský příspěvek z 220 tisíc korun na 300 tisíc korun pro všechny rodiče, kteří rodičovský příspěvek pobírali.

Od té doby soustavně klesají, v říjnu 2024 činily výdaje na rodičovský příspěvek 24,55 mld. Kč, o 6,2 % méně než ve stejném období loni.

Na konci roku by se tedy výdaje na rodičovský příspěvek měly pohybovat kolem 29 mld. Kč.

Na příští rok se plánuje navýšení výdajů na rodičovský příspěvek, což pro Finance.cz potvrdil i vedoucí oddělení mediální komunikace Ministerstva práce a sociálních věcí Jakub Augusta: „V rámci dávek státní sociální podpory jsou na rodičovský příspěvek pro rok 2025 alokovány prostředky ve výši 32 mld. Kč.“

Výdaje MPSV na rodičovský příspěvek

Rok	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Výdaje na rodičovský příspěvek	24,7 mld. Kč	38,5 mld. Kč	35,4 mld. Kč	33,0 mld. Kč	31,2 mld. Kč	29,1 mld. Kč *	32 mld. Kč **
Meziroční změna	−1,03 %	55,87 %	−8,05 %	−6,78 %	−5,45 %	−6,73 %	9,97 %

* Odhad na rok 2024 na základě údajů z října 2024
** Alokace peněz na rodičovský příspěvek ve schváleném rozpočtu na rok 2025

Zdroj: MPSV

Počet vyplácených rodičovských příspěvků rekordně nízký

Nástup slabších ročníků do produktivního věku i vyšší míra porodnosti v době (před)koronavirové pandemie se jasně propisují do počtu vyplácených rodičovských příspěvků.

Počet vyplácených rodičovských příspěvků vždy v říjnu daného roku

Rok	Počet vyplacených dávek RP v tis.	Rok	Počet vyplacených dávek RP v tis.
2012	302,4	2019	287
2013	291,2	2020	316,9
2014	274,7	2021	292,4
2015	277,3	2022	278,8
2016	272,4	2023	262,6
2017	278,1	2024	238,5
2018	280,3

Zdroj: MPSV

Z tabulky je patrné, že letos bylo vypláceno nejméně dávek od rodičovského příspěvku od roku 2012, kdy MPSV tato data zveřejňuje v rámci informace o vyplacených dávkách.

Vedle nastupujících slabších ročníků hraje roli i to, že čím dál více mladých lidí si pořizovat dítě nechce, určitou (zřejmě marginální) roli mohl hrát i odklad rodičovství na rok 2024 kvůli vyššímu rodičovskému příspěvku, takže tito (budoucí) rodiče zatím ještě nepobírají rodičovský příspěvek.

Jestliže porovnáme roky, kdy se naposledy zvyšovaly rodičovské příspěvky, tedy 2020 a 2024, v říjnu 2020 bylo vypláceno celkem 316,9 tisíc dávek rodičovského příspěvku, v říjnu 2024 pak 238,5, což je téměř o 74 tisíc méně.

Rok 2020 byl v tomto směru abnormální, protože spousta rodičů si rodičovský příspěvek roztáhla na delší časový horizont, aby dosáhla na jeho zvýšení. Nicméně zajisté hrály roli i silné ročníky a zvýšená porodnost, která doznívala i v pandemických letech 2021 a 2022.

Na druhou stranu v letech 2023 a 2024 se porodnost razantně snížila a data napovídají, že v letošním roce klesne počet narozených dětí na historicky nejnižší úroveň zaznamenanou v Česku.

Průměrná výše vyplaceného rodičovského příspěvku nepřesahuje 10 000 Kč

Vedle trendu klesající porodnosti průměrná výše rodičovského příspěvku spíše stagnuje, jak ukazuje tabulka. Připomeňme, že dobu čerpání rodičovského příspěvku si rodič může zvolit a od toho se bude odvíjet výše měsíčního rodičovského příspěvku (maximální může mít výši 53 910 Kč měsíčně (80 865 Kč u vícerčat) a minimální 50 Kč + závisí na dalších podmínkách). Podrobně rozebíráme pravidla pro rodičovský příspěvek například v tomto článku.

Průměrná výše rodičovského příspěvku vždy v říjnu daného roku

Rodičovský příspěvek	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Počet vyplacených dávek v tis.	287	316,9	292,4	278,8	262,6	238,5
Vyplaceno v daném měsíci v mil. Kč	2015,5	3230,3	2882,1	2678,6	2534,8	2376,6
Průměrná výše rodičovského příspěvku v říjnu	7023 Kč	10 193 Kč	9857 Kč	9608 Kč	9653 Kč	9965 Kč

Zdroj: MPSV

Srovnali jsme, kolik bylo vyplaceno dávek, s tím, kolik bylo vyplaceno na rodičovském příspěvku vždy v říjnu mezi lety 2019 a 2024.

Nejnižší byla průměrná výše rodičovského příspěvku v roce 2019, 7023 Kč, protože celková výše rodičovského příspěvku byla 220 tisíc korun a maximální výše měsíčního rodičovského příspěvku činila pro rodiče, kteří neměli nárok na mateřskou dovolenou, 7600 Kč. Navíc si v roce 2019 řada rodičů prodloužila rodičovský příspěvek do roku 2020, protože na zvýšení rodičovského příspěvku v roce 2020 (na 300 tisíc korun) dosáhli i rodiče, kteří už tou dobou rodičovský příspěvek pobírali. Což mohlo opět snížit výše měsíčního rodičovského příspěvku v říjnu, kdy se již o navýšení vědělo.

Od roku 2020 si pak měsíční rodičovský příspěvek řada rodičů zvýšila, aby jej dočerpali, rovněž se zvýšila i maximální výše měsíčního rodičovského příspěvku pro rodiče, kteří neměli nárok na mateřskou dovolenou, na 10 000 Kč (aktuálně 13 000 Kč). To vše mělo za následek zvýšení průměrné výše rodičovského příspěvku v říjnu na 10 193 Kč, tedy o více než 3000 Kč.

V následujících letech ovšem průměrná výše rodičovského příspěvku stagnovala a doposud stagnuje, což je z tabulky patrné. Zatím se ani neprojevilo zvýšení rodičovského příspěvku na 350 000 Kč od ledna 2024 pro děti narozené v tomto roce. Rodiče dětí narozených dříve letos na zvýšení příspěvku nedosáhli.

Vliv rodičovského příspěvku na státní rozpočet? Nepatrný

Rodičovský příspěvek dlouhodobě tvoří přibližně 1,5 % výdajů státního rozpočtu a necelá 2 % příjmů státního rozpočtu (ten končí poslední roky pravidelně schodkem).

Na druhé straně ovlivňuje kolem čtvrt milionu rodin pečujících o malé dítě či děti. Jestliže se podíváme na státní rozpočet na příští rok, kdy jsou schváleny výdaje ve státním rozpočtu ve výši 2327 mld. Kč, příjmy pak ve výši 2086,1 mld. Kč, objem rodičovských příspěvků předpokládaných pro letošní rok (29 mld. Kč) by tvořil přibližně 1,25 % výdajů a 1,39 % příjmů státního rozpočtu.

Státní rozpočet považuje řada ekonomů za napjatý a neodrážející platnou legislativu a v některých případech i realitu (výdaje na důchody, příjmy z emisních povolenek), například ekonomický poradce prezidenta David Marek ve státním rozpočtu vyčíslil „díru“ ve výši 43 mld. Kč. Objem prostředků vyplácených na starobní důchody je ovšem řádově vyšší. 

Dodejme, že ve srovnání mezi lety 2020 a 2024 vzrostly celkové výdaje na dávky sociální podpory o téměř 9 mld. Kč, tedy o 16 %. Ale rodičovský příspěvek v tomto celku hraje rok od roku nižší roli, neboť v roce 2020 činil přibližně 73 % celkových výdajů, v roce 2024 to bude již pravděpodobně pouze 47,2 %. Hlavním vlivem je vedle poklesu porodnosti i růst výdajů na příspěvek na bydlení a přídavků na dítě.

Rodičovský příspěvek versus průměrná mzda

Podívejme se na rodičovský příspěvek z pohledu průměrné mzdy. Délku pobírání příspěvku si stanovme na 30 měsíců, tedy péče o dítě do 2,5 až 3 let věku (záleží na pobírání/nepobírání peněžité pomoci v mateřství).

Z tabulky je patrné, že nejnižší hodnoty dosahoval rodičovský příspěvek v roce 2019, což bylo způsobeno tím, že rodičovský příspěvek dlouho nerostl (naposledy 2012) a v roce 2020 skokově vzrostl (zopakujme, že pro všechny rodiče) o více než třetinu své hodnoty.

A právě v roce 2020 byl v poměru k průměrné mzdě nejvýše, na 27,64 %, a od té doby tento poměr klesal až do letošního roku. Ovšem i nadále se RP pohybuje kolem čtvrtiny průměrné mzdy.

Rok	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Měsíční výše RP při délce pobírání 30 měsíců	7333 Kč	10 000 Kč	10 000 Kč	10 000 Kč	10 000 Kč	11 667 Kč
Průměrná mzda v daném roce	34 578 Kč	36 176 Kč	38 277 Kč	39 932 Kč	43 120 Kč	45 412 Kč*
Poměr RP a průměrné mzdy	21,21 %	27,64 %	26,13 %	25,04 %	23,19 %	25,69 %

*Ve 3. čtvrtletí 2024

Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočet

Jaký by byl rodičovský příspěvek, kdyby byla zohledněna inflace?

V další tabulce uvádíme výši rodičovského příspěvku, kdyby byl od roku 2020 každoročně valorizován o výši inflace. Jako výchozí základna byl zvolen rok 2020, kdy byl rodičovský příspěvek navýšen a kdy byl k průměrné mzdě nejblíže, tvořil 27,64 % průměrné mzdy.

Jestliže by se měl rodičovský příspěvek valorizovat o inflaci, jeho výše by v roce 2024 činila 410 000 Kč, tedy o 60 000 Kč více, než je aktuální realita.

O dalších 10 000 Kč by pak měl rodičovský příspěvek vzrůst od 1. ledna 2025, jestliže by měla být zohledněna letošní míra inflace, již predikuje ČNB na 2,5 %.

Rok	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Rodičovský příspěvek	300 000 Kč	309 600 Kč	321 365 Kč	369 891 Kč	409 469 Kč	419 706 Kč
Míra inflace	3,2 %	3,8 %	15,1 %	10,7 %	2,5 %*	2,6 %*
Zaokrouhlení RP na stovky nahoru	300 000 Kč	310 000 Kč	322 000 Kč	370 000 Kč	410 000 Kč	420 000 Kč
Reálná výše rodičovského příspěvku v daném roce	300 000 Kč	300 000 Kč	300 000 Kč	300 000 Kč	350 000 Kč	350 000 Kč
Rozdíl	0 Kč	10 000 Kč	22 000 Kč	70 000 Kč	60 000 Kč	70 000 Kč

*Predikce České národní banky (ČNB)

Zdroj: ČSÚ, ČNB vlastní výpočet

Přestože od politiků vládních i opozičních stran znějí úvahy o valorizaci rodičovského příspěvku, pro rok 2025 není valorizace rodičovského příspěvku plánována.

Tip: Jak šel čas s rodičovskou dovolenou. Opravdu je dneska tak nízká?

Rodičovský příspěvek a srovnání s důchody

Pro zajímavost si porovnejme rodičovské příspěvky rovněž s příjmy jiné velké skupiny státních pojištěnců, a to s důchodci.

V Česku v září 2024 pobíralo nějakou formu státního důchodu přes 2,845 milionu lidí, z čehož starobních důchodců bylo téměř 2,374 milionu.

V lednu 2025 dosáhne průměrný důchod výše 21 080 Kč, srovnejme jej s rodičovským příspěvkem pobíraným 30 měsíců.

Důchody mají tu výhodu, že jsou před inflací chráněny řádnými, ale i mimořádnými valorizacemi, zatímco rodiče malých dětí se při zvyšování rodičovského příspěvku musejí spoléhat jen na dohodu vládních stran. Praxe takového vyjednávání v ČR ukazuje, že debata o zvýšení RP většinou zabere více než polovinu čtyřletého volebního období a mnohdy i přesáhne samotnou dobu pobírání rodičovského příspěvku na jedno dítě.

Jak ukazuje tabulka, poměr mezi rodičovským příspěvkem a průměrným starobním důchodem je kolísající, a to výrazně:

Rok	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Měsíční výše RP při délce pobírání 30 měsíců	7333 Kč	10 000 Kč	10 000 Kč	10 000 Kč	10 000 Kč	11 667 Kč	11 667 Kč
Průměrná výše důchodu	13 468 Kč	14 479 Kč	15 425 Kč	18 098 Kč	20 264 Kč	20 693 Kč	21 080 Kč
Poměr rodičovského příspěvku k důchodu	54,45 %	69,07 %	64,83 %	55,25 %	49,35 %	56,38 %	55,35 %

Zdroj: MPSV, vlastní výpočet

Lehce jinak vypadá srovnání reálných říjnových dat u rodičovského příspěvku z let 2019 až 2024. Ukazují ještě větší prohloubení rozdílu mezi průměrnou výši vyplácených rodičovských příspěvků a průměrným starobním důchodem.

Průměrný rodičovský příspěvek versus průměrný důchod

Říjen roku	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Průměrná výše rodičovského příspěvku	7023 Kč	10 193Kč	9857 Kč	9608 Kč	9653 Kč	9965 Kč
Průměrný důchod	13 468 Kč	14 479 Kč	15 425 Kč	18 098 Kč	20 264 Kč	20 693 Kč
Poměr rodičovského příspěvku k důchodu	52,15 %	70,40 %	63,90 %	53,09 %	47,64 %	48,16 %

Zdroj: MPSV, vlastní výpočet

Nejblíže byla výše průměrného rodičovského příspěvku a průměrného důchodu v roce 2020, kdy byl rodičovský příspěvek navýšen, naopak důchody v té době byly valorizovány mírně, neboť byly nízké míry inflace.

Situace se změnila v roce 2021 (tedy ve volebním roce), kdy vláda Andreje Babiše (ANO) zvyšovala důchody nad rámec valorizace, na straně rodičovského příspěvku pak již opadaly důsledky „dočerpávání“ navýšeného rodičovského příspěvku a průměrná výše RP se stabilizovala v následujících letech lehce pod 10 000 Kč.

V letech 2022 a 2023 se ovšem z důvodu vysoké míry inflace mimořádně navyšovaly důchody celkem pětkrát, dvěma řádnými a třemi mimořádnými valorizacemi.

V současné době průměrná výše rodičovského příspěvku nedosahuje ani na polovinu průměrného důchodu a zatím tento poměr nezměnilo ani navýšení rodičovského příspěvku od ledna letošního roku.

Od ledna 2025 vzrostou důchody o 358 Kč, kdežto rodičovský příspěvek bude ve stejné výši jako letos. Na druhé straně se dá očekávat růst průměrné výše rodičovského příspěvku, protože rodiče dětí z let 2021 a 2022 (s výší rodičovského příspěvku 300 tisíc korun) jej budou dočerpávat a převáží rodiče s rodičovským příspěvkem v celkové výši 350 tisíc korun.

Jestliže by měla v příštím roce průměrná výše rodičovského příspěvku dosáhnout alespoň poloviny průměrného důchodu, musela by překročit hranici 10 540 Kč.

Tip: Jak se liší důchod přiznaný v roce 2022, 2023, 2024 a 2025

Výpočet rodičovského příspěvku