Evropská komise ze všech sil ujišťuje kandidátské země, že návrh její strategie vyjednávat souběžně s 12 státy neoddálí rozšíření unie. Její představitelé neustále opakují, že je třeba nejen "zachovat, ale ještě posílit dynamiku" vstupních rozhovorů. Země z dosavadní "první vlny", tedy včetně České republiky, zaskočil především záměr komise znovuotevřít všechny "předběžně uzavřené" kapitoly, což tempo vyjednávání nutně zpomalí.
Hlavním důvodem bruselských úředníků je zjistit, jak daná země plní sliby a závazky, na jejichž základě byly jednotlivé kapitoly předběžně uzavřeny. "Musíme prověřit, jak se přidruženým zemím daří plnit závazky, které si předsevzaly," dodal k tomu Michael Leigh, vyjednavač komise pro Českou republiku. Leig
h předpokládá, že v některých snadných oblastech, které obsahují málo evropských norem, anebo tam, kde Praha skutečně udělala to, co slíbila, bude nové projednávání pouhou formalitou. Naopak tam, kde komise zjistila "skluzy a zpoždění" a letošní hodnotící zpráva na ně není skoupá může dojít k tomu, že kapitola zůstane znovuotevřená až do doby, než ČR splní poslední požadavek.V úvahu by připadaly telekomunikace, statistika nebo ochrana spotřebitelů. "Jde o změnu pravidel, o níž jsme nebyli předem informováni," přiznává český velvyslanec při EU Josef Kreuter. Unie si podle něj vytváří další prostor pro posuzování pokroku, protože slibům české strany nevěří. Zatímco komisi k uzavření té či oné kapitoly dosud postačoval slib, že zákon bude přijat či úřad vytvořen, nyní bude čekat, až zákon začne platit a úřad fungovat. "To celou předvstupní proceduru protáhne a zpomalí," dodává Kreuter.
Skepse v souvislosti se záměrem komise probírat jednou probrané kapitoly zazněla i z úst některých představitelů členských států. "Budou mít komise a Rada EU dost lidí, sil a času? To jsou praktické a realistické otázky, které si klademe všichni, aniž bychom znali odpověď," přiznala nedávno lucemburská ministryně zahraničí Lydie Polferová. Komise se totiž už dnes těžce potýká s
přípravou pozičních dokumentů ke 30 kapitolám pro šest zemí. Po Novém roce jí přibude dalších šest se stejným počtem kapitol. Ještě obtížněji se bude s dvojnásobným soustem potýkat Rada EU, protože členské státy nezvládnou zpracovat tolik stanovisek najednou.Komise se chytila do vlastní pasti
Ani sami komisaři ještě přesně nevědí, jak s novou strategií naložit, ačkoli je víceméně jisté, že prosincový summit EU v Helsinkách její přístup posvětí. Formálně totiž bude všechno v pořádku: kapitoly byly uzavřeny pouze "předběžně", o kontrolách se mluvilo odjakživa a vrchní vyjednavač komise Nikolaus van der Pas se už na jaře svěřoval s chutí vrátit se k odloženým tématům. Kandidátům nezbude než se podřídit. "Je velký rozdíl mezi tím, co chtějí členové, a tím, co ž
ádají přidružené země. Obě strany musíme brát v úvahu a dospět k rovnováze kandidáti musejí dostat šanci postupovat rychle, členské země zase záruky, že rozšíření nepřinese nestabilitu," řekl na adresu rozladěných kandidátů komisař pro rozšíření Günter Verheugen. "Můj úřad udělá pro hladké rozšíření maximum," dodal Verheugen.Zdroj: LN z 25. 10. 1999