ROZHOVOR-Ministr Nečas slibuje tři fáze sociální reformy

...

Ministerstvo práce a sociálních věcí počítá s několika fázemi reformy sociálních výdajů. Návrhy, které přeloží v dubnu, budou představovat "záchranný balíček" pro příští rok, uvedl ministr práce a sociálních věcí Petr Nečas pro Reuters.

Vláda stojí před otázkou, jak zkrotit rozbujelé sociální výdaje, které z letošního rozpočtu ukrajují přes 40 procent.

Předvolební zvyšování sociálních dávek nafouklo výdaje o 36 miliard korun. Bez zásahu do státních financí by sociální výdaje automaticky příští rok stouply o 75 miliard korun.

"Bude několik etap reforem veřejných financí. Etapa, o které teď intenzivně jednáme a která bude schválena vládou v průběhu dubna, se váže především na státní rozpočet roku 2008," řekl Nečas v pátečním rozhovoru pro Reuters zveřejněném v úterý.

Nečas však uvedl, že reforma sociálního státu nepůjde jen cestou škrtů v dávkách, ale zejména systémovými změnami motivujícími lidi k práci i za nízký plat, například formou negativní daně.

"V těch dalších etapách budeme přicházet se změnami v důchodovém systému, v systému státní sociální podpory, státních sociálních služeb a provázáním těchto systémů s trhem práce," dodal s tím, že návrhy příslušných zákonů začne jeho resort vládě předkládat ve druhé polovině letošního roku.

"Chceme se v oblasti státní sociální podpory více orientovat na slevy na daních než na částky, které jsou vypláceny státem."

PRVNÍ FÁZE ZMĚN JIŽ OD LEDNA

Nečas uvedl, že první várka reformních zákonů musí být schválena a vstoupit v platnost do září, aby ji vláda mohla zohlednit při přípravě státního rozpočtu na rok 2008.

Změny v sociálních dávkách budou provázané s úpravou daní.

"My budeme dělat systémové a daňové změny takové, aby deficit veřejných financí v příštím roce byl 3 procenta HDP ve fiskálním cílení... v ESA o 0,2 procenta vyšší," uvedl Nečas.

"Drtivá většina těchto změn bude v platnosti od 1.ledna 2008," řekl.

Podle úterních Hospodářských novin by měl rozpočet v příštím roce ušetřit zhruba 23 miliard korun díky snížení porodného, zavedení vícerychlostní mateřské, úpravám v systému nemocenské a škrtnutím dávek jako pohřebné a pastelkovné [ID:nVOD027900].

Vláda by tak měla částečně napravit štědrost parlamentu při loňském předvolebním zvyšování dávek.

Nečas řekl, že vláda také hodlá zrušit valorizace sociálních dávek, protože jinak nebude mít nad sociálními výdaji do budoucna kontrolu.

TĚŽIŠTĚ REFOREM V ROCE 2009

Během druhé fáze změn sociálního systému chce ministr Nečas začít připravovat důchodovou reformu. Pracovat by na ní měl od druhého pololetí letošního roku,

Nečas chce, aby se na hlavních principech reformy penzí dohodla vláda s opozicí.

"Bude pokračovat zvedání věku odchodu do důchodu na 65 let do roku 2030, bude se postupně prodlužovat minimální povinná délka důchodového pojištění z 25 let na 35 let, zavedou se stropy na sociální pojištění ve výši, která bude zhruba odpovídat čtyřnásobku průměrné mzdy, tedy částce okolo 80.000 korun," řekl Nečas.

Hlavní systémové změny by však měly přijít až v roce 2009, kdy chce ministr zrevidovat systém vyplácení dávek větší motivací lidí k práci.

"Hlavním klíčem tam bude negativní daň, protože jednou z bolestí našeho sociálního systému, který dělá ze sociálních dávek past, je to, že máte většinou arbitrárně stanovenou hranici (příjmů), kde stačí, abyste ji překročil o pár desítek nebo stovek korun, a přicházíte o celé sociální dávky," řekl Nečas.

"Člověk by nepřicházel skokově o sociální dávku, byl by naopak motivován, aby si zlepšoval svoji životní úroveň až po případ, že tu sociální dávku nebude vůbec potřebovat."

[PRAHA/Reuters/Finance.cz]