Podpora přeshraničních aktivit pomůže podle komise rizikovým kapitálovým fondům se specializovat na určité obory. "To je zejména důležité pro menší fondy a umožňuje menším státům těžit z většího trhu rizikových fondů," uvedl komisař pro průmysl Günter Verheugen. V současné době je trh těchto fondů v unii roztříštěn. Malé fondy mají navíc tendenci se vyhýbat investování jinde než v zemí, v níž sídlí.
Komise tak chce přesvědčit členské země, že by se měly s komisí dohodnout na nové legislativě, umožňující více aktivit fondů v zahraničí. Státy unie by tak mohly například vzájemně uznávat a akceptovat fondy z ostatních zemí unie a také to, že spadají pod zákony jiné země, v nichž se může lišit úroveň požadovaného dohledu a transparentnosti fondů.
Rizikové kapitálové fondy jsou společnosti, které investují do rozvoje firem, většinou výměnou za podíl na základním kapitálu dané firmy. Financování do rozvíjejících se menších firem totiž není pro mnohé společnosti atraktivní, neboť znamenají vysoké náklady při pomalém a často nejistém návratu vložených peněz.
Rizikové fondy také mohou například investovat do firem, kterým z různých důvodů nemohou získat úvěry a půjčky od bank. Odměnou rizikovým fondům za vysoké náklady a nejistotu pak může být naopak nadprůměrný zisk ze společností, do nichž investovaly.