Diskuse o novele zákona o dani z příjmů

Vážení klienti,

po opakovaných dalekosáhlých diskusích byl do novely zákona o dani z příjmů (podotýkám, že novela není dosud v platnosti a nebyla schválena senátem) začleněn návrh na nové připočitatelné položky k základu daně.

Původně bylo navrženo realizovat opatření, vyplývající z metodiky podvojného účetnictví a závazek, který je promlčen v souladu s normou, stanovenou Občanským zákoníkem zaúčtovat ve prospěch daňově účinných výnosů, aby „zmizel“ z bilance a zároveň byl zdaněn příjem.

Podle nejnovějších informací byl do novely přijat návrh podstatně radikálnější ( znovu zdůrazňuji, že návrh nenabyl právní moci). Návrh údajně vychází  z nedisciplinovanosti při platebním styku mezi podnikateli a má být součástí jakéhosi "postupu na všech frontách" proti existující  platební nekázni a prostředkem k "ozdravení finančního  prostředí v ekonomice.

Idea spočívá v povinnosti zvýšit základ daně  (u fyzických osob, které mají příjmy z podnikání a pronájmu a u všech právnických osob) o neuhrazené závazky poplatníka, u nichž k poslednímu dni zdaňovacího období uplynul více než jeden kalendářní měsíc ode dne jejich splatnosti. Bohužel v případě platnosti této novely by se stejně posuzovaly nedoplatky s, například, půlročním, případně několikaletým zpožděním tak i nedoplatky s měsíčním skluzem. Zatím je navrhováno, aby se toto ustanovení poprvé použilo při stanovení základu daně  za zdaňovací období roku 2000 a pro daný závazek se má uplatňovat pouze jedenkrát (to znamená, pokud budete opravdu důslední a nezaplatíte ani celý příští rok, potom již daňový základ zvedat nebudete).

V této souvislosti mi dovolte několik poznámek a doporučení, které ale nevycházejí z reálné situace, vzhledem k tomu, že novela ještě nespatřila světlo světa.

1) Osobně jsem přesvědčen o tom, že, pokud, novela v této podobě bude schválena

    bude nezbytné ji znovu novelizovat, protože ve výše uvedeném návrhu jsou

    jednoznačně obsaženy prvky dvojího zdanění :

   a) u fyzických osob, které účtují v soustavě jednoduchého účetnictví  neuhrazený   

       závazek nesnižuje základ daně, tedy tímto opatřením by se základ daně zvyšoval

      dvakrát - jednou by jej neuhrazený závazek  nesnížil a podruhé naopak zvýšil

 b) u právnických osob, které nakupují zásoby na sklad,  případně investiční majetek    

     apod. nedochází ke snížení daně najednou (u investičního majetku až formou    

     odpisů, u zásob až jejich prodejem, ale proti výnosům z prodeje dosaženým ) tedy

     jsou pořizovány ze zisku po zdanění a neuhrazený závazek by ještě zisk zvýšil

2) Chroničtí neplatiči, jako velké podniky apod.,  jsou většinou stejně v hluboké  ztrátě,   

    takže pro ně bude toto ustanovení zákona o dani z příjmů zcela indiferentní a bude 

    jim to  srdečně  jedno.

3) V současné době nemám možnost navrhnout opatření, kromě tak triviálních, abyste 

    všechno zaplatili v termínu, vzhledem k tomu, že znění dosud nenabylo definitivní,

    schválené  podoby. Na druhé straně z dikce vyplývá, že toto opatření  postihne   

    pouze splatné závazky, to znamená, pokud s dodavatelem nemáte vztahy vyloženě

    hostilické a zaplatit zatím nemáte možnost, domluvte si  prodlouženou lhůtu      

     splatnosti a někde to poznamenejte.

4) Z makroekonomické teorie vyplývá, že daňový systém není  určen hlavně k tomu, 

    aby ovlivňoval chování poplatníků, spíše naopak. Proto  jsem přesvědčen o tom, že 

    fiskální andragogika v podobě výše uvedeného daňového kladiva  nemůže mít   ela

    trvalý ráz. Nicméně je potřeba vycházet z reality, která nastane, pokud by nov

    prošla v navrhovaném znění a připravit se na ní.

5) Závěrem zdůrazňuji, že podobná úprava nemá ve světě obdoby a nese prvky     

    nepopiratelné jedinečnosti.

Josef Veselý, daňový poradce