Na chování největší domácí loterijní společnost si prodejci losů stěžovali už v roce 2003. ÚOHS pak našel v obchodních podmínkách firmy několik nedostatků. Sazka měla tyto chyby napravit, navíc dostala pokutu 12 milionů korun. Výši pokuty zdůvodňoval ÚOHS také tím, že je to už podruhé, co Sazka porušila zákon o hospodářské soutěži a zneužila svého dominantního postavení. V roce 1998 dostala pokutu 1,5 milionu, později ale byly sankce zrušena.
Také dvanáctimilionová pokuta se v druhostupňovém řízení změnila. Tehdejší předseda Josef Bednář ji snížil na desetinu.