Návrh, který musí ještě schválit parlament a podepsat prezident, vychází ze zákona o státním rozpočtu pro letošní rok. Ten počítá se schodkem rozpočtu 38,1 miliardy korun. Schodek státního rozpočtu je podle zákona o státním rozpočtu kromě státních dluhopisů financován úvěry od Evropské investiční banky a změnou stavu na účtech státních finančních aktiv.
Dluhopisy by měly mít splatnost delší než jeden rok. MF se tím chce vyhnout refinančnímu riziku, kdy by velký podíl krátkodobých dluhopisů vedl k tomu, že by stát nebyl v případě poruchy na finančních trzích schopen dostát svým závazkům.
Státní dluh České republiky se v loňském roce zvýšil o více než 107 miliard na 999,5 miliardy korun. Dluh tvoří dluhy centrální vlády a vzniká především hromaděním schodků státního rozpočtu. Celkově si chce MF v letošním roce půjčit podle Strategie financování a řízení státního dluhu na rok 2009 nejvýše 148,4 miliardy korun.