Odklad navrhlo ministerstvo dopravy kvůli rozsáhlé stavební činnosti na české železniční síti. Častá zpoždění způsobuje zejména výstavba koridorů a výpadky zabezpečovacího zařízení. Podle Hanzelky by tak dopravce, především České dráhy, nespravedlivě doplácel na činnost stavebníků.
Nařízení EU se vztahuje na všechny spoje, státy mohou uplatnit výjimku pouze u městských, příměstských a regionálních vlaků. Cestující má nárok minimálně na vrácení 25 procent z ceny jízdenky, pokud je zpoždění větší než hodina, a polovinu ceny jízdenky v případě zpoždění delšího než dvě hodiny. Dopravce musí peníze vyplatit do měsíce od podání žádosti.
Možnosti odkladu využily podle ministerstva i další státy unie.