Zaměstnanci přebývající v ubytovnách podle autorů novely využívají místní služby v daných městech, například veřejnou dopravu, ale nepřispívají na ně. Podle pravidel rozpočtového určení daní se totiž vyplácejí městům peníze pouze na obyvatele s trvalým pobytem. Obce by tak díky novele mohly zjistit, kolik zahraničních pracovníků na jejich území přebývá.
Iniciátorem novely bylo podle plzeňského poslance ČSSD Václava Votavy Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje. Právě v Plzni totiž v ubytovnách přebývá podle poslance na 30.000 zahraničních pracovníků.