Průběžné financování
důchodů přestává vyhovovat. Stále více zemí přenáší finanční zátěž na povinné a dobrovolné penzijní připojištění.Důchodové systémy v jednotlivých zemích jsou velmi odlišné. I nadále (především v Evropě) převládá systém povinně placeného pojištění, zavedený už německým císařem Bismarckem. Občané tímto způsobem přispívají do jednoho společného penzijního "fondu", z něhož jsou průběžně vypláceny zákonem stanovené důchody. Tento systém průběžného financování je hlavním prvkem penzijního systému například v Německu, Belgii, Itálii, Lucembursku, Španělsku a Portugalsku.
Průběžné financování velmi dobře funguje do té doby, dokud ekonomicky aktivní populace přibývá rychleji než lidí v důchodovém věku. Tuto podmínku ale většina vyspělých zemí již řadu let nesplňuje.
Populace stárne a důchodové účty se dostávají do deficitu. Proto tento základní systém doplňují další systémy. "například ve Francii si každý zaměstnance platí základní důchod a navíc ještě doplňkové pojištění podle jednotlivých oborů. To je ze zákona povinné, "říká Martin Mácha z Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí.
Povinné připojištění funguje rovněž v Nizozemsku, Británii, Dánsku a Řecku. Většinou na principu zaměstnaneckých pojišťoven. Třetím stupněm ve světě velmi rozšířeným a v poslední době stále oblíbenějším je dobrovolné připojištění u soukromých penzijních fondů. Fungování těchto finančních institucí je státem přísně regulováno a jejich bankrot je prakticky vyloučen.
Vzhledem k různorodosti jednotlivých důchodových systému lze jen velmi těžko měřit, jak si důchodci žijí v porovnání s ostatními občany. V některých zemích jsou důchody ještě zdaňovány. Pokud by se ale braly v úvahu pouze základní důchody garantované státem, nejsou na tom čeští senioři až tak zle, jak se vžilo v obecném povědomí
V základních důchodech na tom nejsme nejhůře
Průměrná základní penze v ČR dosahuje 60 procent průměrné čisté mzdy (v roce 1991 to bylo dokonce 70%), což je více než ve Francii, Kanadě, USA, Británii nebo Norsku. Kolem 75% čisté mzdy dostávají senioři v Rakousku, v Německu je to přibližně sedmdesát procent. Více než 80% průměrné čitém mzdy dostávají lucemburští penzisté.
Problém ovšem je, že většina lidí na západ od naší hranice plně využívá doplňkové důchodové pojištění, ať už ve formě spoření v zaměstnaneckých nebo jiných fondech. Celková hodnota důchodů se pak často dostává na devadesát, v některých případech dokonce na sto a více procent původního čistého příjmu.
Odborníci ale upozorňují na to, že mnohem důležitější než absolutní výše důchodu je srovnávání podle jeho kupní síly. A ta je podle laických odhadů v zahraničí mnohem větší než v Česku. Žádná odborná studie však tento názor zatím nedoložila.
Poměr výše důchodů k čisté mzdě | ||
Země | Nízký příjem | Vysoký příjem |
ČR | 78% | 53% |
Finsko | 68% | 49% |
Francie | 57% | 42% |
Itálie | 62% | 62% |
Izrael | 79% | 68% |
Kanada | 53% | 34% |
Lucembursko | 126% | 48% |
Německo | 63% | 67% |
Norsko | 59% | 40% |
Portugalsko | 55% | 60% |
Rakousko | 76% | 73% |
USA | 51% | 18% |
Velká Británie | 49% | 37% |
Tabulka uvádí poměr starobního důchodu (ze základního důchodového systému) k vyměřovacímu základu (k čisté mzdě) ve vybraných zemích
Zdroj: Lidové noviny 31.8.1999