Úřad práce rozdělil zakázku na téměř dvě desítky částí a uchazeči soutěžili o každou z nich zvlášť. "Smlouvu pak ovšem v některých částech neuzavřel pouze s vítězným uchazečem, nýbrž hned s několika uchazeči, kteří se v hodnocení umístili na předních místech," řekl Rafaj.
Podle zákona má ale zadavatel uzavřít smlouvu pouze s vítězem tendru. Pokud se tak nestane, má se pokusit uzavřít smlouvu s druhým v pořadí a poté i se třetím. V případě neúspěchu je nutné tendr zrušit. Pokud chtěl úřad práce uzavřít smlouvu s více dodavateli, měl podle Rafaje použít institut takzvané rámcové smlouvy.