Stávající právní úprava podle MF nestanoví opatření, která by bránila nadměrnému zadlužování obcí. Dále neurčuje postup obce a státu při vyšší míře zadluženosti nebo neumožňuje oddlužení obce v případě její extrémní zadluženosti.
Z posledních dostupných údajů, které jsou za rok 2009, vyplývá, že dluhy měst a obcí v roce 2009 stouply o 0,6 procenta na 80,6 miliardy korun. Z celkového počtu 6244 měst a obcí bylo loni zadluženo 3250 obcí.
MF proto navrhuje stanovení limitů bránících nadměrnému zadlužování obcí. Chce určit hranici vyšší míry rizika hospodaření obce a stanovit povinnosti obce při dosažení této hranice. "To by v případě nadměrné zadluženosti mělo směřovat ke snížení zadluženosti," uvádí návrh. Dále chce MF do zákona doplnit možnost, aby obec mohla využít služeb finančního poradce obce a zavést případné sankce.
MF předpokládá, že zákon by takto mohl začít platit od roku 2013. Zároveň ale navrhuje následné úpravy zákona. Ty by měly zavést možnost jmenovat finančního správce, pokud obec nebude schopna nebo chtít svou zadluženost řešit nebo možnost obce projít oddlužením.