Pravidla by měla stanovit, kolik kapitálu budou muset banky a finanční domy dát stranou kvůli krytí rizik. Jde o reakci na finanční krizi z roku 2008 a její následky. Ty vedly k tomu, že vlády řady evropských zemí musely přijít s masivními záchrannými balíky pomoci pro své zasažené bankovní domy.
Jednání mezi státy nebyla snadná. Na minulé schůzce se shodu najít nepodařilo ani po více než deset hodin trvajícím zasedání. Problém byl mimo jiné v tom, zda a případně o kolik by mohly jednotlivé země po vlastních bankách žádat ještě vyšší míru rezerv, než jakou by měla zavést unijní pravidla.
Celá věc souvisí s tím, jak do unijního práva vepsat mezinárodní dohody o pravidlech kapitálové přiměřenosti (Basel III). Ta by se měla týkat 120 hlavních světových bank, z nichž na EU připadá 45. V unii je ale kolem 8300 bank a unie chce pokrýt novými pravidly všechny.