Návrh dohody, kterou by měli ministři financí měnové unie podepsat 20. července, zahrnuje politicky výbušné požadavky. Podle něj by měly banky před poskytnutím pomoci plně odepsat podřízené bankovní dluhopisy a preferenční akcie. Podle analytiků ale většinu těchto cenných papírů vlastní drobní španělští střadatelé, kteří si je koupili na přepážkách svých bank jako bezpečné spořicí nástroje.
"Banky a jejich akcionáři převezmou před udělením pomocí ztráty a zajistí odepsání ztrát z akciových a hybridních kapitálových nástrojů do co nejúplnějšího rozsahu," cituje Financial Times z návrhu dohody. Podle španělské centrální banky činí hodnota podřízených dluhopisů a preferenčních akcií u španělských bank 67 miliard eur a většinu z nich mají drobní investoři.
Podmínky záchrany španělských bank jsou prvním náznakem toho, jak bude vypadat nový režim pro banky v eurozóně poté, co v rámci směřování k "bankovní unii" vznikne centrální bankovní dohled, jak se na tom dohodl summit EU na konci června. Tam se lídři usnesli, že centralizovaný dohled bude podmínkou toho, aby záchranný fond eurozóny mohl přímo financovat ohrožené banky a nemusel směrovat peníze přes vlády.
Eurozóna v pondělí slíbila, že nejpozději do konce července poskytne Španělsku na pomoc tamním bankám 30 miliard eur. Madrid zatím nestanovil přesnou částku, kterou bude potřebovat. Předběžný audit španělského bankovního sektoru ale naznačil, že skutečná potřeba by se mohla pohybovat kolem 65 miliard eur.
Dohodnutý plán navazuje na závěry summitu, kde se lídři EU dohodli, že je třeba prolomit začarovaný kruh závislosti bank na státních financích. Zadlužené banky se až dosud sanovaly z peněz daňových poplatníků, což zhoršovalo stav státních financí a například Irsko se kvůli tomu dostalo na pokraj platební neschopnosti.