MMR se začíná chystat na zcela nový zákon o veřejných zakázkách

Návrhy komise mají tak zásadní charakter, že se tuzemské ministerstvo už začíná chystat na přípravu zcela nového zákona. "Zatím jde jen o předpoklad, ale hlavním důvodem jsou nové poměrně zásadní změny, které není již možné do současné systematiky pojmout. Novela by znamenala naprosté znepřehlednění již tak velmi komplikované normy," sdělil zástupce MMR.

V současnosti pod režim zákona o veřejných zakázkách spadají v oblasti sociálních služeb, zdravotní péče a vzdělávání tendry nad milion korun. "Zadavatelé se však v praxi potýkají s faktem, že zadat veřejnou zakázku zejména v oblasti sociálních služeb v režimu zákona je velice obtížné. Zákon stanoví podmínky, které zadavatelé v této oblasti mnohdy nejsou schopni splnit," uvedl Ženkl.

Nové směrnice mají situaci napravit, zadavatelé budou moci postupovat mírněji. O zakázce pouze zveřejní předběžnou informaci a oznámení o jejím zadání, a to pouze pokud se její finanční limit bude rovnat nebo převýší půl milionu eur, tedy asi 12 milionů korun. "Při zadávání takovýchto zakázek budou zadavatelé povinni dodržovat zásady rovného zacházení transparentnosti a nediskriminace," dodal Ženkl z MMR.

Úřady budou mít také větší šanci vyloučit z tendru uchazeče, kteří vykázali významné nebo přetrvávající nedostatky při plnění předchozí veřejné zakázky. Současně ale bude norma obsahovat možnost přijmout takového uchazeče do tendru, jestliže přijal vhodná opatření k nápravě.

Další významnou novinkou má být povinnost zadavatelů zohlednit takzvané náklady životního cyklu. Tento pojem zahrnuje všechny etapy existence výrobku, prací nebo služby. Nejde jen o peněžní výdaje, ale také například vnější ekologické náklady, pokud je lze vyjádřit v penězích.

Evropská komise chce podle Ženkla přijmout směrnice na začátku příštího roku. "Účinnost nového zákona tak lze předpokládat na začátku roku 2015. Jde ale jen o odhad, legislativní proces na evropské úrovni je obecně komplikovanější," dodal zástupce MMR.

Aktuálně platný zákon o veřejných zakázkách má za sebou už 19 novel. Většina z nich ale byla jen technickou změnou reagující na změny jiných zákonů. Zásadní novely prodělal zákon tři.

Poslední z důležitých novel začala platit v dubnu. Má zajistit omezení korupce a transparentnější vynakládání peněz daňových poplatníků. Vítězné firmy musí nově například zveřejnit subdodavatele, kteří dostanou přes deset procent z ceny zakázky. Novela také zrušila takzvané losovačky a mají zmizet výběrová řízení šitá na míru konkrétní firmě.