Potřebnost novely senátor Jiří Oberfalzer (ODS) zdůvodnil tím, že živnostenské úřady nemají vztah k zákonu o loteriích, neboť pořádání loterií a jiných podobných her živností není. "Díky neúčinnosti dozoru nad zákazem reklamy působí na českém trhu prostřednictvím internetu řada provozovatelů loterijních her, kteří se nepodřizují daňovým ani odvodovým povinnostem," uvedl Oberfalzer.
Tito provozovatelé podle něj vytvářejí de facto nekalou konkurenci řádně registrovaným a licencovaným společnostem, které tak přicházejí o sázky v řádu miliard korun. "Prostředky, o něž přicházejí veřejné rozpočty, jdou do stovek milionů korun," uvedl senátor s tím, že stát tak přichází až o půl miliardy korun ročně.
Novelou chce dosáhnout toho, aby "nelegální" provozovatelé loterií a sázek na internetu buď český trh opustili, anebo se řádně zaregistrovali a respektovali daňové a odvodové povinnosti stanovené zákony České republiky. Zákon o regulaci reklamy umožňuje ukládat firmám a podnikatelům za porušení pravidel až pětimilionové pokuty.