Španělský deník El Mundo už dříve informoval, že vláda premiéra Mariana Rajoye odmítla některé z požadavků, které americká společnost měla. Firma například chtěla záruky za případné kompenzace, když by se v zemi změnila právní úprava týkající se hazardu.
Středisko o rozloze 750 hektarů mělo vyrůst u městečka Alcorcónu asi 15 kilometrů jižně od Madridu. V plánu bylo, že se v něm bude nacházet šest kasin, 12 hotelů a řada obchodů, které mohly dohromady vytvořit až 250.000 pracovních míst.
Vyjednávání o projektu doprovázely již v minulosti různé odklady a objevily se mnohé překážky. Magnát Adelson například tlačil na místní politiky, aby mu umožnili výjimku z celonárodního zákazu kouření. V zemi platí jeden z nepřísnějších protikuřáckých zákonů, legislativa zakazuje kouření ve všech uzavřených veřejných prostorách a také třeba na dětských hřištích či školních a nemocničních pozemcích.
Las Vegas Sands je jedním z předních světových provozovatelů a developerů kasin a zábavních center. Na lasvegaském Stripu má komplexy The Venetian a The Pallazzo. V minulých letech pak firma vybudovala obří komplexy v Singapuru a Macau. Adelson je s odhadovaným majetkem ve výši 34,4 miliardy dolarů dvanáctým nejbohatším člověkem světa.