"Položka dětské pleny v tomto návrhu není řešena, a to z důvodu rizika opětovného zahájení řízení pro porušení práva EU," uvádí materiál. Podle názoru EU totiž směrnice o DPH neumožňuje všem členským státům aplikovat snížené sazby DPH na dětské pleny.
Státní rozpočet by zavedením další sazby DPH měl podle propočtů MF přijít příští rok o zhruba tři miliardy korun.
MF dále v novele navrhuje jako jedno z opatření pro zamezení daňových podvodů zavedení kontrolního výkazu, tedy evidence údajů z daňových dokladů. "Obdobný model kontrolního výkazu mají i jiné státy Evropské unie, například Slovensko," uvádí návrh.
Úřad rovněž navrhuje nechat limit pro registraci plátce DPH na jednom milionu korun - v souvislosti se spuštěním Jednoho inkasního místa (JIM) to mělo původně být 750.000 korun. Spuštění JIM vládní koalice odložila.
Pokud má podnikatel obrat za 12 předcházejících měsíců přes milion korun, musí se registrovat a platit DPH. Plátcem DPH se může dobrovolně stát i podnikatel s nižším obratem. Podle odborníků je obecně výhodnější platit DPH, pokud je většina zákazníků plátcem DPH.
Novela rovněž rozšiřuje režim přenesení daňové povinnosti (tzv. reverse charge). Ten je založen na principu, že v případě poskytnutí služeb nebo zboží nepřiznává DPH prodejce, ale odběratel. Prodejce vystaví daňový doklad, kde proti běžnému daňovému dokladu neuvede výši DPH. Místo toho uvede, že výši daně je povinen doplnit a přiznat odběratel. Cílem opatření je zamezit podvodům a spekulacím v souvislosti s platbou DPH.
Přenesení daňové povinnosti novela rozšiřuje kromě dosud stanoveného převodu povolenek na emise skleníkových plynů nově i o dodání mobilních telefonů, zařízení s integrovanými obvody, herních konzolí, tabletů a laptopů, obilovin a technických plodin, včetně olejnatých semen a cukrové řepy, surových či polozpracovaných kovů, včetně drahých kovů. V případě tohoto zboží tak bude přiznávat DPH odběratel.
Další snížená sazba DPH by podle návrhu měla být zavedena od ledna příštího roku. Zrušení limitu pro obrat kvůli registraci by mělo být účinné od 31. prosince 2014 a zavedení kontrolního výkazu od ledna 2016.
Seznam zboží podléhajícího druhé snížené sazbě DPH (10 procent)
- Potraviny pro počáteční a pokračovací kojeneckou výživu a výživu malých dětí. (Mimo zboží, které není potravinou určenou pro zvláštní výživu)
- Očkovací látky, léky, chemické antikoncepční přípravky na hormonálním základě - určené pro zdravotní služby, prevenci nemocí a léčbu pro humánní lékařské účely
- Tištěné knihy, obrázkové knihy pro děti; hudebniny, tištěné nebo ručně psané, též vázané nebo ilustrované. (Mimo zboží, kde reklama přesahuje 50 procent plochy)
Seznam zboží a služeb první snížené sazbě DPH (15 procent)
- Potraviny včetně nápojů (vyjma alkoholických) a krmiva pro zvířata; živá zvířata, semena, rostliny a přísady
- Živé dřeviny a jiné rostliny
- Rostliny a semena
- Léky
- Knihy, brožury, letáky, prospekty, noviny a časopisy, obrázková alba, obrázkové knihy, předlohy ke kreslení a omalovánky pro děti, hudebniny tištěné či rukopisné, kartografické výrobky všech druhů včetně atlasů, nástěnných map, topografických plánů a globusů; kde reklama nepřesahuje 50 procent plochy. (Mimo tiskovin plně nebo podstatně určených k reklamě a mimo zboží zařazeného do druhé snížené sazby)
- Zdravotnické a ortopedické pomůcky, prostředky a přístroje určené zákonem, pomůcky pro zdravotně postižené
- Dětské sedačky do automobilů.
- Palivové dřevo
- Opravy vyjmenovaných zdravotnických prostředků
- Opravy invalidních vozíků.
- Úprava a rozvod vody prostřednictvím sítí.
- Odvádění a čištění odpadních vod včetně ostatních služeb souvisejících s těmito činnostmi.
- Sběr a přeprava komunálního odpadu.
- Příprava k likvidaci a likvidace komunálního odpadu.
- Pozemní hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel
- Osobní doprava lanovými a visutými drahami a lyžařskými vleky
- Vodní hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel
- Letecká hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel
- Ubytovací služby.
- Vstup na filmová představení
- Služby čištění vnitřních prostor prováděné v domácnostech.
- Služby mytí oken prováděné v domácnostech.
- Vymezená zdravotní péče
- Sociální péče
- Domácí péče o děti, staré, nemocné a zdravotně postižené občany
- Služby spisovatelů, skladatelů, sochařů a jiných výkonných umělců, pokud se nejedná o poskytnutí oprávnění k výkonu práva dílo užít a mimo služby nezávislých novinářů, nezávislých modelů a modelek
- Vstup na kulturní akce a památky, výstavy, do zoologických a botanických zahrad, přírodních rezervací, národních parků, lunaparků a zábavních parků, cirkusů, historických staveb a obdobných turistických zajímavostí
- Vstup na na sportovní události
- Služby posiloven a fitcenter
- Služby související s provozem rekreačních parků a pláží
- Vstup na ohňostroje, světelná a zvuková představení
- Pohřební služby
- Služby tureckých lázní, saun, parních lázní a solných jeskyní
Zdroj: vládní portál ODok