Předseda Českého telekomunikačního úřadu Jaromír Novák již dříve před touto změnou zákona varoval. Podle něj by zhoršila postavení klientů mobilních operátorů a je také v naprostém rozporu s právem EU. Ministr průmyslu Jan Mládek ale při schvalování v Senátu řekl, že tento postoj byl ještě nedávno v ČTÚ menšinový a že Evropská komise zatím požádala Česko pouze o vysvětlení této úpravy.
Kritizovanou změnu vložila do vládní novely zákona o elektronických komunikacích Sněmovna. Podle nového ustanovení budou muset operátoři přímo vyrozumět své klienty jen o obsahu podstatných změn smlouvy, a nikoliv o jakékoli smluvní změně. To se týká i informace o možnosti odstoupit od smlouvy bez sankce, kterou by nově dostávali jen klienti se smlouvou na dobu určitou, pokud by se zhoršovaly jejich podmínky.
Dosud musí být klienti o každé změně nejméně měsíc dopředu přímo informováni, včetně poučení o právu na odstoupení od smlouvy, pokud se změnou nebudou souhlasit. Nově by se tato povinnost měla omezit pouze na to, že operátor sdělí zákazníkovi informaci, že se smluvní podmínky k určitému dni mění, a je na klientovi, aby se sám zajímal, o jakou změnu se jedná. Bude ale platit, že změny musí operátor i poskytovatel připojení k internetu zveřejnit měsíc předem.
Současný zákon stanoví, že podstatnými náležitostmi smlouvy jsou například údaje o ceně, způsobu jejího určení, způsoby uplatňování reklamací nebo cena za přenesení telefonního čísla. Nově má platit, že pokud jde o podstatnou změnu smlouvy vedoucí ke zhoršení postavení účastníka, je operátor povinen ho prokazatelně informovat o jeho právu ukončit smlouvu bez sankce, pokud na nové podmínky nepřistoupí.
Původní vládní předloha především dávala zákon do souladu s novým kontrolním řádem a zpřesňovala pravidla kontroly. Do zákona doplnila tresty - například až desetimilionovou pokutu - za porušování některých povinností, které vyplývají z evropského nařízení o roamingu.