Státní rozpočet poprvé s přebytkem

Podle údajů na účtech Ministerstva financí, vedených v ČNB, dosáhly ke konci června celkové příjmy státního rozpočtu výše 426,3 mld. Kč, výdaje byly čerpány v objemu 422,5 mld. Kč, takže hospodaření státního rozpočtu za první pololetí roku 2005 skončilo přebytkem 3,8 mld. Kč, což je proti stejnému období minulého roku lepší výsledek o 53,5 mld. Kč.

"Výrazné zlepšení salda státního rozpočtu ke konci června souvisí především s akcelerací příjmů, ale i s nižším čerpáním výdajů," uvedl ke zveřejněným číslům Marek Zeman, tiskový mluvčí Ministerstva financí. Plnění rozpočtu se zvýšilo z 40,3 % k 31.květnu na 53,0 % ke konci pololetí a čerpání z rozpočtu se zvýšilo pouze o 8,1 procentního bodu z 39,5 % na 47,6 %.

Tabulka (údaje v miliardách Kč) dokumentuje rozdíly mezi příjmy a výdaji státních rozpočtů od vzniku České republiky do loňského roku. Letošní přebytek v pololetí je prvním přebytkem v této části roku za posledních sedm let. Není bez zajímavosti, že schodek státního rozpočtu Slovenska se podle informací ČTK v závěru prvního pololetí snížil na 1,15 miliardy slovenských korun z květnových 3,86 miliardy Sk, když loni v červnu byl schodek 12,45 miliardy korun.

V kontextu s nekonečným zadlužováním státu (a dlužno říci, že i obcí, zdravotních pojišťoven a tzv. mimorozpočtových fondů celkově tvořících tzv. veřejný dluh) tato pozitivní čísla mile překvapila i samotné úředníky. Samotným občanům však mnoho radosti nedělají. Dnes a denně je totiž slyšet, že celkové zadlužení (již zmíněný veřejný dluh) dosáhlo té či oné magické hranice. Ona "magičnost" je nyní na úctyhodném více než biliónu (1 000 000 000 000) korun a v přepočtu na obyvatele včetně kojenců tak činí přibližně 100 000 Kč.

Gigantická čísla je však nutno brát s rezervou. Co se hodí opozici ke kritice stávající vlády ekonomové posuzují podstatně střízlivěji. Samotná výše zadlužení, která je v poměru k hrubému domácímu produktu přibližně 40 % není hrozbou. Rychlost, kteroužto dluh narůstá je problémem mnohem závažnějším.

Čím byl státní rozpočet v prvním pololetí plněn:

• daňové příjmy 224,7 mld. Kč
• příjmy z pojistného na sociální zabezpečení 149,8 mld. Kč
• ostatní příjmy 51,7  mld. Kč

Přibližná struktura daňových příjmů v prvním pololetí:

• daň z příjmů právnických osob 53,2 mld.
• daň spotřebních 54,3 mld.
• DPH 64,0 mld.
• daň z příjmů fyzických osob 46,1 mld.
• daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti 34,8 mld.
• daň z příjmů fyzických osob z kapitálových výnosů 2,2 mld.
• daň z příjmů fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti 9,1 mld.

Státní rozpočet na rok 2005 byl schválen Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR zákonem č. 675/2004 Sb. ze dne 15. prosince 2004, který stanovil objem příjmů ve výši 824,8 mld. Kč a objem výdajů ve výši 908,4 mld. Kč. Schodek státního rozpočtu pro celý rok by tedy měl být 83,6 mld. Kč.

Shodou okolností právě dnes projednává vláda rozpočet na rok příští. Ten je ministrem financí bohužel navržen opět jako schodkový, což povede k dalšímu zadlužení. Dluhy se tedy nejen neumažou, ale dokonce ještě více prohloubí. Na svoji obhajobu však Ministerstvo financí uvádí: "Návrh státního rozpočtu na rok 2006 je předložen tak, aby zajišťoval splnění parametrů deficitu veřejných rozpočtů z Konvergenčního programu  ve výši 3,8 % HDP a aby byl dodržen schodek schválený vládou ve střednědobém rozpočtovém výhledu na roky 2006 a 2007, pro rok 2006 ve výši -76,4 mld. Kč". Ministerstvo počítá s příjmy 830,2 miliardy (o 5 miliard vyšší než letos) a výdaji 906,6 miliardy (o pouhé 2 miliardy nižší než letos). Konvergenční program bude sice dodržen, ale šetřit se rozhodně nebude. Ono to ani nejde, neb příští rok je rokem volebním a to je rok slibů, rozdávání a utrácení bez ohledu na to, kdo zrovna rozpočet sestavuje.

Dnes se na Vládě pravděpodobně nic převratného nestane. Rámec rozpočtu bude schválen a klasické tahanice o miliardy z rozpočtové rezervy nastanou až při schvalování v parlamentu. Na tuto groteskní diskusi o chodníky, lampy veřejného osvětlení a výstavbu sociálního domu v neznámých vesničkách po celé republice si ale budeme muset počkat do podzimních měsíců. Pokud koalice potáhne za provaz jako jeden stojedničkový muž, rozpočet bude schválen a splátky dluhů se ze současných přibližně 30 miliard zase o nějaký ten stamilión bohužel zvýší.