Na finančních trzích v poslední době vznikají velké finanční skupiny, které poskytují služby v různých oblastech. Státní dozor na to podle náměstka ministerstva financí Tomáše Prouzy musí reagovat, protože pokud by tyto finanční konglomeráty čelily finančním potížím, mohly by vážně destabilizovat finanční systém a poškodit vkladatele, pojištěné a investory.
Cílem návrhu také je, aby si regulátoři mezi sebou vyměňovali informace a nechtěli je od skupiny vícekrát. Dozorové orgány mají sledovat kapitálovou vybavenost, rizika nebo operace bank, pojišťoven a obchodníků s cennými papíry uvnitř skupiny.
V ČR působí více finančních skupin, českým subjektem je skupina PPF.