Novela se bude týkat podniků, v nichž mají stát či kraje rozhodující vliv. Evropské komisi umožní přístup k těmto dokumentům. "Jde o to, dosáhnout co největší transparentnosti v obchodních vztazích mezi státem a státem vlastněnou firmou. Jde o to, aby stát jednal férově a nezneužíval své postavení," řekl jeden z předkladatelů vicepremiér pro ekonomiku Martin Jahn.
Stát může na základě evropského práva vlastnit podniky, nicméně při výkonu svých práv v těchto firmách může zneužívat svého postavení a znevýhodňovat tak nestátní podniky. Možnost dohlížet na to má mít i EK, která bude kontrolovat, zda se stát chová stejně, jako by se v podobné situaci zachoval soukromý investor.
Státní pomoc podnikům byla v ČR v minulých letech mnohem vyšší než ve většině ostatních zemí EU. Důvodem byla zejména pomoc bankám, díky níž státní podpora v letech 2000 až 2003 přesáhla přes dvě miliardy eur, tedy více než 60 miliard korun. K poměru k hrubému domácímu produktu to bylo šestkrát více než v původních členských státech a dvakrát více, než činil průměr desítky unijních nováčků.
Z údajů Evropské komise vyplývá, že na Slovensku ve stejném období podpora činila 130 milionů eur (necelé čtyři miliardy Kč), v Maďarsku 769 milionů eur (přibližně 23 miliard eur) a v Polsku 2403 milionů eur (71 miliard korun).
Zákon rovněž navrhuje uložit účtovací povinnost osobám, kterým stát přiznal výlučná práva či které poskytují služby obecného hospodářského významu a dostávají za ně kompenzace (například veřejná doprava). Tyto subjekty by měly odděleně účtovat činnosti, za něž dostávají podporu, a ty, které provozují bez ní.
Novela bude mít podle předkladatelů nicméně dopad jen na omezený počet subjektů. Vztahovat by se totiž měla výlučně na podniky s obratem převyšujícím 40 milionů eur, tedy přibližně 1,2 miliardy korun.