EK navrhla výrazně zlevnit roaming v EU

EK odhaduje příjmy operátorů z roamingu na 8,5 miliardy eur ročně, tedy 5,7 procenta všech příjmů. Nařízení by mělo spotřebitelům uspořit asi pět miliard eur. Operátoři naopak varují, že nepotřebná regulace podetne investice do rychle rostoucího odvětví.

"Na 147 milionů Evropanů je postiženo tím, že platí za roaming neomluvitelně přemrštěné ceny. Pětkrát vyšší než skutečné náklady, které si operátoři účtují mezi sebou. V této oblasti trh dosud nefunguje," odůvodnil zásah evropské exekutivy její šéf José Barroso.

Právě na zlevnění roamingu má Evropská unie předvést, že dokáže řešit problémy, které skutečně trápí její občany. "Potřebujeme Evropu výsledků," zdůraznil a vybídl členské státy a parlament k rychlému přijetí návrhu.

Regulace cen za hovory v zahraničí ale nejde tak daleko, jak komisařka Viviane Redingová ještě na jaře slibovala, tedy s příchozími hovory zdarma a voláním v cizině na místní čísla za místní ceny. Pod tlakem výhrad části komisařů prošel kompromis, který skýtá mobilním operátorům ještě poslední šanci, než budou muset účty zákazníkům zlevnit podle EU.

Právě regulace maloobchodních cen představovala nejspornější část původního návrhu Redingové, proti které se v komisi údajně stavěli vlivní komisaři Günter Verheugen, Peter Mandelson, Jacques Barrot či Charlie McCreevy.

"Chráníme spotřebitele, ale bereme v úvahu i legitimní požadavky podniků," vysvětlil Barroso. Záhodno je prý zachovat konkurenceschopnost telekomunikačního průmyslu, ale zároveň přihlížet na dopady roamingových cen zejména na malé a střední podnikání; ze 147 milionů Evropanů na cestách představují 110 milionů právě podnikatelé.

Nařízení počítá s dvoustupňovou regulací - až vstoupí v platnost, stanoví limity pro velkoobchodní ceny. Základem mají být ceny, které si operátoři účtují na domácím trhu mezi sebou za použití svých sítí a které regulují národní úřady.

O šest měsíců později automaticky začne i regulace maloobchodních cen pro konečné zákazníky. Ta operátorům poskytne 30procentní marži oproti velkoobchodním cenám. U příchozích hovorů by zisk operátora neměl přesáhnout 30 procent reálných nákladů v evropském průměru.

V praxi by podle EK zákazník neměl za volání z ciziny domů či do jiné země EU platit více než 49 eurocentů (14 Kč) za minutu hovoru, za místní hovor v cizině 33 centů (9,40 Kč) a za přijímaný hovor 16,5 centu (4,70 Kč). Průměrná cena volání v EU se nyní pohybuje kolem 1,15 eura (32,80 Kč) za minutu, ale třeba klient z Malty platí za volání v Lotyšsku 2,75 eura (78,40 Kč) za minutu.

V Česku průměrná cena za minutu přijímaného hovoru činí podle EK 0,67 eura (19,10 Kč), na Slovensku 0,64 eura. Nejlevnější je na Kypru (0,24 eura), nejdražší na Maltě (1,11 eura).

"Roky jsme varovali operátory, že budeme muset přistoupit k regulaci, pokud sami dobrovolně nesníží ceny, které postihují spotřebitele a podnikatele. Rozdíly v tarifech se nedají vysvětlit. Výjimečné situace vyžadují výjimečné opatření. Až nařízení vstoupí v platnost, zákazníci nebudou platit více než evropský strop. A mezi ním a reálnými náklady je dost prostoru pro konkurenci," řekla Redingová.

Půlroční přechodné období vysvětlila jako čas pro operátory, aby se přizpůsobili situaci. Zachování roamingových poplatků, byť snížených, má zabránit zdražení domácích hovorů či jiných služeb.

Barroso si ovšem netroufl odhadnout, jak rychle EK získá souhlas členských států a EP, aby nařízení mohlo platit ještě před letními prázdninami v příštím roce, jak počítal původní záměr Redingové.