Průzkum podnikatelů: Legislativní prostředí je v ČR nepřehledné

Současné legislativní prostředí v ČR vidí jako nepřehledné 95 procent z nich. Respondenti se shodli také v tom, že je přijímáno nadbytečné množství zákonů (92 procent). Pouze pět procent odpovědí ohodnotilo počet přijímaných norem jako adekvátní. Zbývající dvě procenta šéfů podniků se domnívají, že je počet přijímaných zákonů nízký.

V naprosté většině případů (98 procent) dotázaní uvedli, že by uvítali přehlednější legislativu, resp. zákony srozumitelné středoškolsky vzdělanému člověku. Pouhá dvě procenta respondentů uvedla, že jsou se současným stavem srozumitelnosti legislativy spokojena.

Na 86 procent firem je nuceno pravidelně či občas využívat služeb poradenských firem, protože je pro ně řešení některých legislativních otázek příliš složité. Celkem 97 procent z nich by uvítalo závazné výklady finančních úřadů a dalších orgánů státní správy u sporných, nejednoznačných či nejasných případů výkladů zákonů.

"Z výsledků průzkumu je zřejmé, že požadavek Hospodářské komory na zavedení všeobecné editační povinnosti finančních úřadů je oprávněný a nezbytný. Důvodem je právě složitý a nepřehledný legislativní systém, kde jen v daňové legislativě dochází ke změnám několikrát ročně, běžně se využívá nepřímých novelizací apod.," uvedl prezident komory Jaromír Drábek.

Běžnou praxí a nepsaným zvykem se podle něj stalo řešení jednotlivých problémů přijímáním další a další legislativy. Do jisté míry je to způsobeno snadným přidáváním nesouvisejících novelizací k již projednávaným zákonům, svoji roli zde ale hraje nezodpovědný přístup zákonodárců a neschopnost státu využívat dostatečně kontrolních mechanismů.

Zákon proti přebujelosti českého právního řádu připravuje senátorka Soňa Paukrtová. Její návrh se zaměřuje především na omezení počtu novelizací. Cílem má být postupné zvyšování počtu těch zákonů, které platí pouze v základním znění. Návrh se podpůrně zaměřuje také na celkový růst počtu zákonů a zavádí tzv. stop-stav. Změny by měly být poslancům předloženy během podzimu, ale celkově je to úkol na příštích pět let, upozornila dnes na tiskové konferenci hospodářské komory.