Zákon loni navrhl poslanec Michal Doktor (ODS) a po nezdaru pokusů o přímou novelizaci zákona o bankách jej "přilepil" k jiné, nesouvisející normě. Podle senátorky Soni Paukrtové je možné, že někteří poslanci "vůbec nevěděli, o čem hlasují". Norma vzbudila nevoli části senátorů, většina horní komory Parlamentu ovšem nakonec novelu bez rozpravy podpořila. S podpisem váhal i prezident Václav Klaus.
Podle stížnosti parlament překročil své pravomoci a zákon porušuje vlastnická a majetková práva, právo na soudní ochranu, navíc je nejasný a takzvaně svévolný.