Komise EU nastolila reformní kurs

K nejdůležitější změně institucí Evropské komise náleží zrušení generálního ředitelství pro finanční kontrolu a jeho nahrazení nezávislým vnitřním auditorem. Zřizování nových úřadů včetně nezávislé finanční kontroly či vnitřního žalobce a rušení jiných bude nejviditelnějším projevem interní reformy Evropské komise, jak ji včera poslancům Evropského parlamentu ve Štrasburku nastínil místopředseda EK, britský komisař Neil Kinnock.

Obsáhlý dokument doplněný akčním plánem o 84 bodech bude nyní projednán členskými státy i parlamentem; komise ho chce schválit 1. března. Předpokládá především zánik generálního ředitelství pro finanční kontrolu a jeho nahrazení nezávislým vnitřním auditorem; realizaci doporučení plynoucích z auditu bude sledovat zvláštní rada.

Realizace programu bude znamenat otřes pro zaměstnance 40 let staré instituce, která se loni v březnu ocitla na lavici obžalovaných pro neprůzračnost, nekompetentnost, těžkopádnost a nezodpovědnost. Dvacítka komisařů v čele s Jacquesem Santerem musela podat demisi poté, co nezávislý "výbor moudrých" podrobil vnitřní chod jejich instituce tvrdé k

Kinnock, který sám byl členem Santerova týmu, včera poslancům připomněl, že komise se do jisté míry stala obětí úspěchu evropské integrace - Rada ministrů a Evropský parlament na ni nakládaly stále více úkolů, aniž se postaraly o zvýšení počtu zaměstnanců a nárůst finančních zdrojů.

Chyby byly však i na její straně: "Používá překonané systémy a postupy, pracovní zatížení je nerovnoměrně rozloženo, odpovědnost je roztříštěná a řídící schopnosti jednotlivců nebyly vždy řádně vyhodnocovány," řekl Kinnock poslancům.

Zdůraznil, že exekutiva Evropské unie, která zaměstnává na 18 000 úředníků, se musí reformovat už proto, aby se dokázala vyrovnat s docela novou situací, jež vznikne po budoucím východním rozšíření. Nutná byla zejména "radikální a naléhavá změna v sektoru řízení a kontroly financí".

Zaměstnanci komise a uchazeči o práci zde se mohou těšit na lepší systém přijímacího řízení, kariérního postupu, přístupu ke vzdělání. Kinnock slíbil, že nové směrnice budou brát daleko více v úvahu schopnosti a výkony než výsluhu let; zásada národnostní vyváženosti jednotlivých úřadů nebude aplikována na úkor kvalifikace.

Pro všechny instituce Evropské unie a jejich 23 000 zaměstnanců bude platit nový kodex chování, na jehož dodržování bude dohlížet zvláštní výbor. Kvalifikaci personálu bude sledovat středisko pro orientaci kariér a všechny dosavadní finanční orgány se sdruží do "ústředního finančního úřadu".

Pro úředníky, kteří si budou stěžovat na nedostatky - jako loni dnes už slavný Nizozemec Paul van Buitenen, který krizi vyvolal - bude k dispozici "ústřední zprostředkovatelská služba"; případy korupce a podvodů se bude zabývat už zřízený nezávislý úřad OLAF. Zjistí-li se nedostatky, ujme se jejich vyšetření "kancelář vnitřního prokurátora" a rozhodování b

Zdroj: HN z 20. 1. 2000